2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。在这起步的关键时刻，5—8日，新北区第三届人民代表大会第五次会议胜利召开。全体代表满怀激情和责任感，以饱满的政治热情，忠实履行职责，认真听取、审议并通过了代区长陈正春代表区人民政府所作的《政府工作报告》，审议并通过了《常州国家高新区常州市新北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》等。会议还通过了《关于李西宁同志辞去常州市新北区人大常委会主任职务请求的决定》，补选陆敏、花震亚、蒋新耀分别为新北区三届人大常委会主任、副主任、委员，选举陈正春为新北区人民政府区长，徐逸峰为新北区人民检察院检察长。

6日上午，在嘹亮的国歌声中，新北区第三届人民代表大会第五次会议举行第一次大会，会议应到代表240人，实到230人，符合举行会议的法定人数。

会议由吴晓东、陈正春、李西宁、陆敏、胡秀芳、黄皎、赵昊、吴建国担任大会执行主席。

会上，代区长陈正春作新北区人民政府工作报告，报告分“十二五”时期和2015年工作回顾、“十三五”时期发展展望和2016年主要工作两部分（详见C2版）。

陈正春说，“十二五”时期，是新北区经济和社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得明显成效的五年，也是新北区发展史上综合实力提升最快、转型发展进展最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。经济社会各方面、各领域、各环节均呈现出新气象，总结概括起来有七个“新”：综合实力跃上新台阶，转型升级赢得新优势，创新驱动迈出新步伐，城乡建设展现新面貌，生态文明得到新提升，社会民生取得新成效，改革开放实现新突破，“十二五”规划确定的目标总体完成，为“十三五”发展奠定了坚实基础。展望“十三五”，要牢牢把握人才优先、创新驱动、产城融合、开放合作、生态宜居和民生幸福六大战略，要牢牢把握自主创新示范区、产城融合先行区、开放合作引领区、和谐幸福宜居区四项发展定位，牢牢把握五类发展目标，即：转型发展取得新突破、创新发展实现新跨越、协调发展迈入新阶段、绿色发展得到新改善、共享发展获得新提升。

陈正春说，2015年，全区上下面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，紧紧围绕中央、省、市和区委的各项决策部署，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，要按照区委三届十次全会“攻坚‘一三五’、开局‘十三五’”的总体部署，主攻苏南国家自主创新示范区这一战场，打好重大项目、产城融合、绿色生态三大战役，实施重大项目推进、转型升级提速、创新改革驱动、城乡协调发展、民生幸福提升五项工程，推动“十三五”发展开好头、起好步。

2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，公共财政预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长7%以上，其中工业投入增长9%以上，协议注册外资、实际到账外资、外贸进出口总额保持适度增长，服务业增加值占GDP比重力争达到45.5%，高新技术产业产值占规模工业产值的比重确保达到53%，城乡居民人均收入与经济基本保持同步增长。

为实现上述目标，全区今年将重点做好五个方面的工作：一是以项目为抓手，着力加快转型升级步伐；二是以科技为引擎，着力增强自主创新能力；三是以生态为导向，着力构建产城融合格局；四是以民生为根本，着力提高群众生活水平；五是以改革为动力，着力加强政府自身建设。

会上，区经济发展局局长沈春英作关于新北区“十三五”规划的说明，并请代表审议。会议还通过了《关于设立常州市新北区第三届人民代表大会财政经济委员会和法制委员会的决定》、《关于常州市新北区第三届人民代表大会专门委员会组成人员人选的通过办法》及《选举办法》。会后，全体代表和列席人员分组审议了政府工作报告、“十三五”纲要和财政预算报告。

会议认真学习和讨论了中共新北区委书记吴晓东同志在开幕大会上作的题为《点燃创业激情，成就创业梦想》的重要讲话。会议认为，讲话提出了全区2016年工作思路，号召全区人民振奋精神、昂扬斗志，为建设“强、富、美、高”的高新区不懈奋斗，号召各民主党派、人民团体和社会各界人士统一思想、凝聚共识，为推动高新区迈上创新、协调、绿色、开放、共享发展的新台阶共同努力。会议认为，吴晓东书记的讲话充分肯定了区政协三届四次会议以来卓有成效的工作，希望全区各级政协组织和全体政协委员以拼搏的斗志、务实的作为，高举创新旗帜、点燃创业激情。委员们深受鼓舞，表示要深入学习领会，认真贯彻落实。

会议审议并通过汤建龙主席作的区政协三届常委会工作报告、蒋雪勤副主席作的提案工作报告，两个报告全面客观、朴素务实。会议认为，2015年，区政协牢牢把握团结民主两大主题，认真开展“三严三实”专题教育，适应新常态，增进新共识，政治协商纳谏言、民主监督聚合力、参政议政显成效、主题活动促和谐、自身建设强基础，为我区经济社会发展作出积极贡献。2016年，区政协将按照区委“重大项目推进年”活动部署和“攻坚‘一三五’，开局‘十三五’”工作思路，以深化改革为动力，以协商民主为优势，围绕中心，服务大局，深入开展各项履职活动，为建设“强、富、美、高”高新区贡献力量。

会议期间，全体委员列席了区三届人大五次会议，听取并赞成陈正春代区长作的《政府工作报告》。会议认为，区政府带领全区人民，真抓实干，奋力拼搏，较好地完成了“十二五”主要目标任务；2015年，区政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势。会议认为，政府工作报告中提出的“十三五”时期发展展望和2016年主要工作思路清晰，内容详实，措施有力，委员对“十三五”开好局、起好步，对实现今年的各项目标任务充满信心。

会议期间，委员们认真履职，紧扣我区《“十三五”规划纲要（草案）》，围绕深化改革、产城融合、创新创业、产业转型、开放合作等方面内容，讲真话、建诤言、出实招、谋良策，表达了同心同德、再创辉煌的共同愿望。

会议认为，2016年是我区全面实施“十三五”发展规划的开局之年，是加快推进苏南国家自主创新示范区建设的重要之年。在这一年里，做好各项工作非常重要。会议号召，全区各级政协组织和全体政协委员，要在中共新北区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委各项工作要求，开拓创新，携手共进，共同谱写“十三五”发展新篇章！