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常州市新北区人大简讯第133期
发布日期:2021-12-02 浏览次数:  字号:〖
 

(2021)第11期

(总第133期)

常州市新北区人大办公室                                                                         2021年11月30日


履职动态

区四届人大常委会举行第四十一次会议

11月30日下午,区四届人大常委会举行第四十一次会议。会议由区人大常委会主任陆敏主持,副主任赵昊、刘金曙、花震亚、沈春英,党组成员范春苟、夏志文以及人大常委会委员共29人出席会议。

区人大常委会党组书记王宇伟,区委常委、副区长樊烨,区人大常委会党组副书记杨金忠,区监委、法院、检察院和党政办、财政局负责同志,各镇、街道人大负责同志列席会议。

会议听取和审议区政府关于常州市新北区2021年1-10月份预算执行情况及区本级支出预算调整方案的报告。会议认为,区本级支出预算调整方案是根据今年区本级财政收支实际情况所采取的应对措施,支出调增既符合法律和政策的规定,又符合我区债务限额的要求,是合理和必要的。会议决定批准这个调整方案。

会议听取和审议区政府关于代表建议批评、意见办理工作情况报告。会议认为,经各方共同努力,代表建议办理取得了良好效果,区四届五次人代会所提出的79件代表建议、批评、意见已全部办理,办成率较往年有一定比例提高。

会议还书面听取了部分市人大代表的履职报告,接受了区、镇选举委员会部分组成人员辞去选举委员会相关职务的请求。

会议决定了相关人事任免事项。

【办公室】


区人大学习贯彻党的十九届六中全会精神

11月15日,区人大召开专题会议,第一时间学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神。

区人大常委会主任陆敏,党组书记王宇伟,副书记杨金忠,副主任赵昊、刘金曙、花震亚、沈春英,党组成员范春苟、夏志文,各工委室负责人以及机关全体工作人员参加会议。

王宇伟传达了《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》内容,并就全会精神提出了三点意见。

一要提升站位,深入学习全会精神。区人大全体要坚定理想信念,牢固树立政治意识,时刻保持清醒头脑。自觉学习十九届六中全会精神,认真研读《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,在百年党史中汲取前进力量,以理论武装头脑、指导实践、推进工作。区人大要始终坚持中国共产党的领导,保持人大工作开展的正确方向,紧扣区委重点工作谋划人大全年工作布局,确保工作落实到位、成效显著。

二要主动作为,自觉践行人大职责。区人大要始终坚持人民代表大会制度,正确行使法律赋予的权力,积极推动新北区经济社会发展。保持与人民群众的血肉联系,不断优化人大代表队伍结构,努力提升代表履职能力,关心民生福祉,推动全区民生实事项目落地见效。坚持全过程民主,依法依规把人大换届选举各阶段各环节工作做深做实。周密组织,确保换届选举做到组织满意、人民满意,切实保障人民依法行使选举权利。

三要砥砺前行,做好新时代赶考人。站在“两个百年”历史交汇点上,要总结历史经验,凝心聚力向前进。围绕大局履职尽责,按照“四个机关”定位和要求,不断加强自身建设,努力提升人大工作质量和水平。着眼“争当表率、争做示范、走在前列”,落实“532”发展战略,聚焦“城市新中心、创智新高地、滨江宜居城”崭新定位,改革创新、锐意进取,把人大机关建成让党放心、人民满意的机关。

【办公室】


市人大常委会来区调研人大换届选举工作

11月18日,市人大常委会常务副主任张耀钢、副主任盛建良带队调研新北区人大换届选举工作,实地查看选民登记和选民名单张榜公布情况,了解下一阶段换届选举工作准备情况。

区人大常委会主任陆敏、区人大常委会党组书记王宇伟、党组副书记杨金忠、副主任花震亚参加调研。

张耀钢一行先后来到龙虎塘街道盘龙社区和薛家镇叶家村,实地察看选民榜张贴情况,现场听取选区相关负责人汇报,并对纠错补漏、让选民知晓、组织选民看榜等有关工作进行现场指导。

在随后召开的座谈会上,王宇伟就区人大常委会关于人大换届选举工作开展情况进行汇报,调研组就进一步做好相关工作进行了交流。

张耀钢充分肯定了新北区克服疫情困难,依法按时序进度完成选民登记和选民名单张榜等工作所做的努力。张耀钢指出,人大换届选举是当前全市人民政治生活中的一件大事,按时张榜公布选民名单是法定程序,也是确定选民资格的重要步骤。一要高质量完成各个阶段的目标任务。要进一步明确要求,把握阶段任务,精心谋划部署,周密组织安排,加强衔接配合,确保候选人政治合格、素质过硬,稳步推进换届选举各项工作。要加强换届选举各阶段工作业务指导。市、区两级部门要加强沟通交流,严格把关提名推荐代表候选人、代表候选人与选民见面、投票选举代表等人大换届全过程,始终坚持依法办事,确保人大换届选举风清气正。二要精心筹备好新一届人大一次会议。要在党委的领导下,早谋划早部署新一届人大一次会议,认真研究议程、日程等具体事项,明确职责分工,确保大会各项工作有序进行。三要统筹做好换届选举和疫情防控工作。针对近期复杂的疫情防控形势,人大换届选举期间,要始终绷紧疫情防控这根弦,制定应急预案,统筹好疫情防控和人大换届选举工作,确保人大换届选举工作平稳安全。

目前,区、镇两级人大换届选举已进入提名推荐、协商确定代表候选人阶段。下一步,新北区将立足自身实际,积极开展阶段培训、组织代表候选人与选民见面、开展新当选代表履职培训、谋划五届人大一次会议,严格把握各个时间节点,有序推进各项工作。

【人事代表工委】


新北区开展人大代表“一号建议”“二号建议”现场督办会

高质量办理代表建议,积极回应民生关切,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是保障代表依法履职的重要内容,是“全过程人民民主”特点和优势的具体体现。今年以来,新北区人大把开展“两在两同”建新功与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来,围绕中心、服务大局,聚焦重点领域,立足群众需求,积极探索代表建议办理方式,集中推动重点民生诉求落实落地,自觉践行全过程人民民主。

在新冠肺炎疫情防控的现实考验下,构建强大公共卫生体系、织密织牢公共卫生防控网的重要性日益凸显。人才队伍培养是提高公共卫生服务能力的重要一环。在新北区人大四届五次会议上,区人大代表吴小琴提出《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议》被确定为“一号建议”。

11月19日下午,市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记蒋锋召开专题座谈会督办建议办理工作。区领导陆敏、王宇伟、花震亚、陈建生参加座谈会。

作为基层卫生院的副院长,吴小琴代表深切感受到近年来新北区对医疗卫生人才队伍建设的重视,通过给政策、建平台、调机制,为人才“引、育、留、用”各环节所作的努力,但是她也看到全区在医疗卫生人才队伍建设上还存在一定短板。鉴于此,她提出加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议。

区卫健局高度重视建议的办理,通过去先进地区学习取经、组织基层医疗卫生机构相关负责人召开专题座谈会,与编办、财政、人社等重点部门协商,基本形成一致意见。下一步,新北区将强化顶层设计,着眼规划引领,注重资金引导,致力行风引正,绘制人才引育“路线图”;优化资源供给,在打造高端平台、健康产业和特色项目上下功夫,打造人才集聚“强磁场”;深化制度改革,探索“区管院用”体制改革,建立绩效总量调控机制,完善疫情防控补偿机制,激发人才成长“内驱力”;细化综合配套,实施“管理人才”激励计划、“乡村医生”守护计划和“公卫人才”储备计划,提升人才发展“软环境”。

针对“一号建议”办理所面临的困难和问题,与会领导和相关部门负责人进行了座谈交流,也提出了一些具体的意见建议,为下一步建议的高质量办理明确了方向。

蒋锋强调,加快建立与现代化疾病防控体系相适应的人才培养与使用机制,及早补齐公共卫生人才发展滞后这块短板,是国家治理体系和治理能力现代化建设面临的紧迫任务,全区上下一定要按照中央、省、市有关要求,结合区域实际推动这项基础性、战略性工作的高质量发展,加快公共卫生人才队伍建设。

蒋锋提出,一是高度重视公共卫生领域人才队伍建设。新冠肺炎疫情发生以来,对全区公共卫生能力建设提出了更高要求。全区上下要认清形势,重视公共卫生领域人才队伍建设,积极招引中高端医疗人才,加强乡村医疗卫生队伍建设,推动全区卫生健康事业高质量发展。二是提升平台承接力,增强人才吸引力。要推动常州医学中心项目尽快落地,促成乡镇医院与市级医院建设紧密型医联体,探索建设区级综合医院,带动全区医疗卫生事业发展。三是创新体制机制,全方位培养人才。全区上下要系统梳理体制机制,掌握时机引进人才,建立机制培养人才,完善与工作业绩相适应的薪酬机制,建成稳定的人才队伍。

区人大代表言建玉提出《关于加大对低效用地整治盘活力度的建议》,被确定为“二号建议”。

11月19日下午,区委副书记、代理区长周庆召开专题座谈会督办建议办理工作。区领导陆敏、王宇伟、樊烨、刘金曙、花震亚、沈春英,区人大常委会党组成员、环资城建工委主任夏志文参加座谈会。

区经发局作为主要承办单位,积极回应代表对全区经济发展热点问题的关切,对全区开展的工业用地增效三年专项行动进行了全面系统梳理回顾,并查找存在的问题与不足,学习苏州吴江、广东顺德等先进地区的增效创新举措,形成调研报告。下一步,新北区将进一步提高节约集约用地水平,全面加强土地利用全生命周期管理,坚持问题导向,破解土地资源要素瓶颈制约,全面加强土地利用全生命周期管理,切实提高资源要素配置效率和产出效率,促进全区产业用地高质量发展。根据政府主导与着眼长远相结合、正向激励与反向约束相结合、属地负责与部门联动相结合三个原则,引导全区存量工业用地依法、依规、有序使用,推动工业用地提质增效,实现存量产业用地“二次开发”。

周庆指出,低效用地整治盘活工作,是一场攻坚战、持久战,全区上下要统一思想、凝聚共识,把低效用地整治盘活工作作为推动全区高质量的重要抓手,坚持向存量要效益,让寸土生寸金。

周庆强调,一要狠抓项目源头。招商队伍要练就“火眼金睛”,变“招商引资”为“招商选资”,深入调研项目背景,准确研判项目前景,做到辨明真伪、看清优劣,真正把发展潜力大、经济贡献大、研发能力强、产业匹配度高的优质项目选出来、引进来。要适度提高工业用地价格,充分释放化工园区“金字招牌”价值,提高项目准入门槛,持续提升全区产业层次。二要突出连片盘活。结合全区八大特色产业园区规划,深入排摸全区10亩以上工业企业家底清单,绘制全区土地增效利用“一张图”。要聚焦重点企业周边、低效工业园区、村级工业园等重点区域,实施定向盘活,加快推进“退二优二、退二进三”优化提升工作,推动有限的土地资源向优质企业聚集、向专业园区聚集。三要畅通退出机制。要建立联合执法机制,深入开展“危污乱散低”整治出清,加强对低质低效企业能耗超限、安全环保、土地闲置等问题的监管和执法,从严控制低效企业项目准入,形成严厉打击土地低效利用的高压态势,倒逼低效企业把土地退出来,为招引优质项目留足空间,真正做到让土地等项目,不让项目找土地。

【办公室】

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基层掠影

薛家镇人大换届选民榜公布

连日来,薛家镇选举委员会及各选区选举工作小组严格按照《选举法》的规定,精心组织镇10个大选区、27个小选区认真做好选民登记工作,各选区在辖区户籍人口的基础上,对选民资格进行登记审查核实。

11月16日,薛家镇各选区立足自身环境实际,按照有利于张贴、有利于看榜的原则,认真做好选民榜张贴工作,公示依法具有选举权的选民名单。并组织选民看榜、审榜,确保选民登记不重登、不错登、不漏登,切实维护每个选民的选举权利。

公示期间,部分选民陆续来到选民公示榜前观榜,确认自己的选民资格。各选区通过张榜公布选民名单,进一步方便了选民对于薛家镇人大换届选举相关工作的查看与核实,充分调动了选民参与选举的积极性,也为下一步人大换届选举工作打下良好基础。接下来,薛家镇将继续依法按程序平稳推进换届选举工作,选出真正能为老百姓办实事、办好事的人大代表。

【薛家镇】

新桥街道有序推进人大代表换届选举工作

10月11日区人大换届选举工作启动以来,新桥街道迅速成立了街道人大换届选举工作领导小组,制定出台了《区五届人大换届选举新桥街道选区工作方案》,并按照分工要求成立了组织组、选民资格审查组、宣传组、后勤保障组、选举事务组等五个工作小组,细化明确了27项工作职责,并组织了专题业务辅导培训3场,排定了与全区人大换届选举工作同步的《街道换届选举工作日程安排表》,明确了工作实施步骤、时间节点等内容。通过“新桥新城”官方微信公众号、手机短信平台、村(社区)宣传电子屏、海报横幅等形式,广泛宣传人大换届选举工作。通过前期的各项准备工作,为换届选举打牢了基础。

在区选举委员会的指导下,新桥街道选举工作领导小组和各工作组紧锣密鼓开展工作。截至目前,统计辖区人口总数85988人,科学划分选区10个,分布选民小组33个,由各选民小组负责人具体安排开展入户宣传登记工作。通过“四上四下”,11月10日完成了选民登记工作,登记选民63300人。11月16日,各村、社区,各企事业单位全面张榜公布选民榜,特别是村、社区,因为选民多而比较分散,新桥街道工作组人员按照网格片区责任制要求,在每个村民小组和小区单元楼分别张贴本村民组和单元楼里的选民,使每位村、居民都能在选民榜上一眼就能找到自己的名字。

下一阶段,新桥街道选区将严格按照日程安排和法定程序有序推进人大换届选举各项工作。

【新桥街道】

龙虎塘街道有序开展换届选举工作

为进一步做好选民登记核对工作,龙虎塘街道上下联动,摸清情况,有序开展选民登记核对工作。

一是对户籍人口全面梳理。以户籍信息为基准,对辖区内户籍人口进行全面梳理,重点关注年满18周岁、新迁入、剥夺政治权利期满以及取得选民资格的外地户籍人员,减去死亡、迁出和剥夺政治权利的人员。将户籍信息与上届选民登记名册进行反复核对,从而进一步核实选民情况。

二是对人户分离情况认真核对。龙虎塘街道经过长期拆迁改造,户口空挂在原籍,形成人户分离的情况比较普遍。此外,因集体户未及时迁出等原因造成人户分离的现象也相当突出,因此,街道充分调动和发挥社区和社区网格员的作用,逐户逐人核对清楚,避免漏登、重登的情况发生。

三是对特殊人员情况联动摸底。对依法剥夺政治权利和停止行使政治权利的人员,和精神病患者、无法表达意志以及失去行使和支配自己意志能力的对象,一方面通过对接上级,及时全面掌握情况认真核对、仔细确认。另一方面对接街道政社局摸清被剥夺政治权利和停止行使政治权利对象,对接街道民政口摸清精神病患者等特殊人员情况,通过资料核对作出研判,并及时对接街道各选区,确保选民登记工作不错、不漏。

11月30日,腾龙选区人大代表候选人与选民见面会在腾龙社区顺利召开,新北区第五届人大代表候选人(按姓氏笔划排序)仇钧、刘宏、唐爱民、樊烨和32位选民代表共同参与本次见面会。

见面会的议程有三项:一是学习《省选举实施细则》、《常州市新北区选举委员会关于召开代表候选人与选民见面会办法》等有关规定;二是由代表候选人分别作自我介绍及当选代表后的打算;三是由选民向代表候选人提问,由相应的代表候选人对选民提出的问题进行回答。

区委常委、副区长樊烨表示,如果能够当选区人大代表,他将通过落实“五好”,学习好人大代表应尽职责,汲取养分提高能力;参加好人大代表各项活动,发挥应有作用;联络好居民群众,担当沟通桥梁;调研好群众“急难愁盼”,传达真实需求;监督好为民办事落实情况,切实履职。樊烨还就选民代表提出的区域发展、民生改善问题,认真耐心地进行了回答。 

选民见面会的召开,为腾龙选区正式代表候选人与选民的交流提供了平台,帮助选民进一步了解代表候选人的情况,是基层民主选举工作公正、公开、公平原则的具体体现,为下一步举行选民投票打下良好的基础。

【龙虎塘街道】

春江街道扎实推进换届选举工作

一是把好任务分解关,科学谋划选区划分。前期街道在摸清11个社区户籍人口数和常住人口数的基础上,结合上届人大换届选区划分情况,综合考虑区划调整、社区优化、体制机制、拆迁安置等新情况,按照“社区+园区”原则,初步划分12个选区、213个选民小组。每个选区成立工作机构,每个选民小组至少配备3名工作人员。同时结合工作实际,制定详细的日程安排表,细化每阶段工作内容,任务落实到具体责任人。

二是把好时间节点关,认真完成选民登记。严格按照规定的4个法定日期,倒排时序进度,街道各选区从10月25日起进行选民登记工作。同时推动选民登记工作往深里走、往实里做,针对户籍在街道但要求在其他地方参选的选民,专门设计选民登记意向书模板;针对在工作单位登记和在户籍地登记的选民设计不同的登记样表。目前,街道的选民登记工作在11月8日已全部结束,11月9日进行了全街道选民登记的核对工作,对于个别重登错登的人员即时反馈给选区,11月10日召集各选区负责人、派出所所长、街道人大换届选举工作督查指导组成员等召开了街道选民登记核对工作推进会,各选区汇报了前期工作进展情况,反馈选民登记核对中还存在的问题。部分做的好的选区还分享了工作经验和做法。会后街道四个指导组对十二个选区选民登记情况又进行单独核对,提出指导建议和改进方法。目前街道各选区已做好选民榜公布准备工作,16日公布选民榜。

【春江街道】

罗溪镇提名推荐初步代表候选人名单

为确定初步代表人选,罗溪镇采取两上两下的形式产生代表建议人选初步人选。首先根据结构比例要求,充分尊重基层意愿,分配人数到各村社区,通过镇选举委员会的实地走访调研,收集一上人选建议名单,经镇选举委员会向镇党委初步汇报同意后,形成建议人选一下口头反馈意见,各选区根据反馈的意见进行调整后,二上建议人选名单报镇选举委员会。经镇选举委员会充分酝酿调整,报镇党委和镇人大主席团同意后,于1115日至17日组织开展考察审查,考察审查通过后,正式提请镇党委和镇人大主席团通过,完成联合提名推荐的初步代表候选人建议名单。

【罗溪镇】

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工作速递

111日,刘金曙副主任参加民革常州市第九次代表大会开幕式。

113日,花震亚副主任参加市人大代表换届选举工作座谈会。

115日,党组成员范春苟参加党建考核分析推进会。

118日,陆敏主任、王宇伟书记、杨金忠副书记、花震亚副主任研究换届选举工作。

1115日,陆敏主任、王宇伟书记、杨金忠副书记、花震亚副主任听取换届选举工作情况汇报。

11月15日,陆敏主任、王宇伟书记参加区委理论学习中心组学习会暨2021年第30次区党工委委员、区委常委会。

11月16日,陆敏主任、王宇伟书记陪同市人大张耀钢主任走访企业。

11月16日,花震亚副主任参加全市加强换届风气监督工作电视电话会议。

11月17日,王宇伟书记陪同市人大领导走访企业。

11月17日,刘金曙副主任初审2021年1-10预算执行情况及区本级支出预算调整方案。

11月17日,刘金曙副主任陪同市人大领导走访企业。

11月18日,沈春英副主任、党组成员夏志文陪同市人大视察生态环境保护工作。

11月22日,陆敏主任、王宇伟书记参加2021年第32次区党工委委员、区委常委会会议。

11月23日-11月24日,刘金曙副主任参加中国民主促进会常州市第九次代表大会。

11月25日,花震亚副主任陪同市总工会在新北区工作调研。

11月26日,花震亚副主任、党组成员范春苟调研罗溪镇人大代表之家建设工作。

11月28日,王宇伟书记、杨金忠副书记、花震亚副主任参加区选举委员会第三次会议。

11月29日,常委会全体领导参加区人大党组、主任联席会议。

11月30日,陆敏主任陪同市四套班子老领导来区视察“三农”工作。

11月30日,刘金曙副主任参加民主党派市级组织新老领导班子成员座谈会。

11月30日,党组成员范春苟新北区高新政法“1+C”党建联盟暨全区综合治理执行难工作联席会议。

11月1日-11月30日,常委会全体领导指导换届选举工作。

 
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