聚焦两会

常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议明日开幕

预备会议今日召开

常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议将于明日上午正式开幕。1月2日上午，出席会议的260余名人大代表们，承载着人民的期待和重托，以高度的政治责任感和饱满的热情，抵达驻地向大会报到。

报到现场，工作人员引导人大代表们快捷、有序地办理报到手续，完成报到程序后，人大代表们迅速进入会议状态，翻阅会议材料，抓紧时间熟悉会议议程和有关安排，修改完善准备提交的议案和建议。

人大代表们纷纷表示，他们肩负着全区人民重托，满怀着谋划发展的拳拳之心，将在未来的3天里，认真学习贯彻党的二十大精神，发挥好人大代表作用，积极履职尽责，为全区经济社会发展共献良策、共绘蓝图。

2日下午，区五届人大二次会议召开预备会议。区人大常委会主任王宇伟主持会议。

会议通过了主席团和秘书长名单。

会议通过了议案审查委员会名单。

会议通过了大会议程。

【办公室】

常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议开幕

1月3日上午，常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议隆重开幕。人大代表们肩负重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会由主席团常务主席周庆、石旭涌、王宇伟、封毅、杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英、范春苟、夏志文担任执行主席。区人大常委会主任王宇伟主持会议。

大会主席团全体成员，不是主席团成员的区政府、区政协领导，区法院、检察院主要领导等在主席台就座。

大会应到代表287名，实到代表265名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。新北区人民政府代理区长石旭涌代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告由2022年工作回顾、2023年工作总体要求和目标任务、2023年重点工作三部分组成。

报告指出，2022年是党的二十大召开之年、新一届区政府履职第一年，也是高新区成立三十周年、新北区建区二十周年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和交织叠加的风险挑战，新北区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持人民至上防疫情，全力保障群众有序生活；坚持克难奋进稳经济，全力保持健康发展态势；坚持动真碰硬抓安全，全力排查整治风险隐患。积极主动扛起“勇挑大梁”重大责任，全力以赴当好“532”发展战略主力军，围绕系统推进“三大工程”、匠心打造“六张高新名片”拼搏奋进、务实作为，全年主要目标任务顺利完成，经济社会各项事业发展取得新进步。全年预计实现地区生产总值超1900亿元，同比增长5%左右；完成一般公共预算收入132.5亿元、同口径增长5%；规上工业总产值突破3400亿元，同比增长12%左右；实际利用外资9.2亿美元，总量保持全市第一；实现进出口总额1200亿元、同比增长10.1%。国家高新区排名攀升至全国第21位。引进总投资超1亿美元或10亿元以上重大产业项目14个，美敦力康辉科技园、合全药业研发中心、比亚迪二期、国能常州二期等4个超100亿元或10亿美元项目成功签约，刷新历史纪录。“两特三新一智能”主导产业占规上工业产值比重达78%，同比提升7.3个百分点。聚和材料、特瑞斯分别在科创板和北交所挂牌上市，新增IPO申报、创新层企业数量和资本市场直接融资额均创历史新高。潜在独角兽企业累计达12家，瞪羚企业总数达136家，均居全市第一。新增投用人才公寓10395套，常高新·漫柏未来人才社区创成全市首家五星级人才公寓。

报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新北区面向下一个三十年阔步新征程、扬帆再启航之年，做好政府工作具有特殊重要意义。今年常州将全力冲刺GDP万亿之城，新北区作为全市改革发展的“排头兵”，肩负着当好全市“532”发展战略主力军的重大政治责任。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入落实省委十四届三次全会、市委十三届五次全会和区委五届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力当好全市“532”发展战略主力军，聚力推进“三大工程”，打造“六张高新名片”，奋力谱写中国式现代化的新北华章。

报告明确，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长5%左右，规上工业产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际到账外资和进出口总额保持稳定，居民人均可支配收入增幅与地区生产总值增幅基本同步，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，主要污染物减排、单位GDP能耗下降率、大气和水环境质量完成市下达任务。

围绕今年总体要求和目标任务，报告指出，2023年将重点做好七个方面工作：一是以转型升级为主攻方向，更高质量提升发展质效；二是以改革创新为根本动力，更高质量激发创新活力；三是以内外兼修为鲜明导向，更高质量推动开发开放；四是以要素配置为关键抓手，更高质量实施城乡建设；五是以人民满意为第一追求，更高质量增进民生福祉；六是以高效统筹为有效路径，更高质量优化治理水平；七是以提升效能为主要目标，更高质量强化自身建设。

根据会议议程，大会印发了《常州市新北区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《常州市新北区2022年财政预算执行情况与2023年财政预算草案的报告》《2023年度常州市新北区民生实事候选项目及说明》，提请审查、审议。

大会还表决通过了《常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议选举办法》《常州市新北区民生实事项目票决办法》。

应邀列席本次大会的区政协全体委员，部分区人大机关领导干部，区级机关各部门主要负责人，部分市属区管、区属企业主要负责人，常州市派驻新北区的各部门主要负责人，各金融机构新北分支机构主要负责人和部分非市派出机构的驻区单位负责人，分别在富都盛贸酒店、区商务中心A座三楼世纪厅，通过视频连线观看大会实况。

【办公室】

区四套班子领导看望人大代表

1月3日下午，周庆、石旭涌、王宇伟、安春燕、封毅代表区四套班子领导，前往区五届人大二次会议代表团活动室、区政协五届二次会议联组讨论点，看望人大代表和政协委员，对代表和委员为全区经济社会发展所作出的贡献表示感谢。

在各代表团活动室，区委书记周庆向人大代表们致以诚挚的问候。他表示2022年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们以高新区成立三十周年、新北区建区二十周年为契机，在高质量发展道路上砥砺奋进、承压前行，经济社会发展稳中有进、逆势而上，交出了一份沉甸甸的答卷。今年常州将全力冲刺GDP万亿之城，新北区作为全市改革发展的“排头兵”，肩负着当好全市“532”发展战略主力军的重大政治责任，在万亿之城的进军道路上，我们必须勇挑大梁、多作贡献。希望代表们以更加饱满的政治热情和高度负责的政治自觉，围绕聚力推进“三大工程”，打造“六张高新名片”，深入思考、踊跃发言、履职尽责，为谱写现代化建设的新北华章贡献智慧和力量。

人大代表们一致表示将进一步凝聚思想共识，深入学习领会本次政府工作报告精神，贯彻落实会议各项决策部署，在区委的坚强领导下踔厉奋发、勇毅前行，积极建言献策，更好地递民声、议大事、谋发展，不辜负人民的期望和重托，为全区经济社会发展作出新的更大贡献。

【办公室】

常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议

举行第二次全体会议

1月4日上午，常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议，听取区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。

大会执行主席由周庆、王宇伟、李敏、李皓、纪海平、吴寅、路琦、樊烨、姜浩、朱海颖、杨金忠、陈瑛、徐雪春、程宇、白正堂、王东、王华国、刘奔、谭振华担任。大会应到代表287名，实到代表263名，符合法定人数。

大会主席团秘书长杨金忠主持会议。

区人大常委会主任王宇伟受区第五届人民代表大会常务委员会委托，作新北区人大常委会工作报告。报告由过去一年的主要工作、今年工作的主要任务两部分组成。

报告指出，刚刚过去的一年，是党的二十大胜利召开之年，是中央和省、市、区委人大工作会议精神贯彻落实的起步之年，也是本届人大常委会履职的开局之年。一年来，区人大常委会深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职、积极作为，共召开常委会会议8次，主任会议14次，听取和审议专项工作报告27项，组织开展各类专题调研64场，开展执法检查3项，作出决议决定13项，任免国家机关工作人员58人次，年初确定的各项目标任务全面完成。

一是坚持党的领导，扛稳政治责任，确保人大工作正确方向。常委会始终旗帜鲜明讲政治，强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于工作全过程各方面。贯彻落实好中央和省、市委人大工作会议精神，协助召开区委人大工作会议，出台《中共常州市新北区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》，明确5个方面23项具体要求。组织开展中央人大工作会议精神专题研讨8次，举办专题宣讲35场，发放宣传资料近万份。

二是紧扣中心任务，主动融入大局，助推经济社会高质量发展。常委会紧紧围绕全区工作大局，紧扣“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”发展定位，聚力推进“三大工程”，奋力打造“六张高新名片”，坚定站位付诸行动，践行初心担当使命，在促进经济平稳运行，推动城乡统筹发展，支持财政规范运行等方面找准依法履职的切入点、着力点和结合点，积极主动融入，有力有效作为。

三是聚焦社会关切，厚植为民情怀，促进民生福祉持续改善。常委会坚持以人民为中心，围绕区五届人大一次会议确定的10类23项民生实事，开展专题调研和会议审议，把推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题作为履职重点，持续聚焦生态安全，推进法治建设，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是畅通民意渠道，拓宽民主载体，确保代表作用充分发挥。常委会坚持力量向代表工作集中、精力向代表工作倾斜，保障代表依法有效履职，注重议案建议更高质量，优化服务保障管理监督，代表履职更接地气、更贴民心、更具实效。全年交办的108件代表建议现已全部办结，代表满意率和基本满意率达100%，代表建议所提问题已经解决或基本解决的占75%。

五是坚持守正创新，对标“四个机关”，推动自身建设与时俱进。常委会突出党建引领，坚持以政治机关、权力机关、工作机关、代表机关的定位，注重协调联动，深化理论研究，完成区委重点调研课题5个，形成调研成果27篇。讲好新时代人大故事，全年在省、市、区报刊、网站以及微信公众号等媒体上累计发表各类稿件150余篇，扎实推进人大自身建设与时俱进，构建人大工作新格局。

报告明确，2023年区人大常委会的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共常州市新北区委的坚强领导下，按照区委五届五次全会决策部署，全面落实全市“532”发展战略，深入推进“三大工程”，持续扮靓“六张高新名片”，在“三十而立再出发”的新征程上，主动担当，积极作为，依法履职，更好履行新时代人大工作职能，为谱写现代化建设的新北华章作出人大贡献。

围绕今年工作的主要任务，报告指出，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下踔厉奋发、勇毅前行，始终与区委同心同向、同频共振，学习党的二十大精神，以更高站位坚定政治方向；聚焦高质量，以更优履职展现担当作为；立足全过程，以更实举措彰显人民民主；锚准新定位，以更高标准加强自身建设。

会上，新北区人民法院院长任志清作新北区人民法院工作报告；新北区人民检察院检察长朱文俊作新北区人民检察院工作报告。

【办公室】

常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议闭幕

1月5日上午，常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议，圆满完成各项议程后胜利闭幕。

大会由主席团常务主席周庆、石旭涌、王宇伟、封毅、杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英、范春苟、夏志文担任执行主席。区人大常委会主任王宇伟主持会议。

大会应到代表287名，实到代表263名，符合法定人数。

大会以无记名投票方式，选举石旭涌为区人民政府区长，选举陈国英、顾菁为区第五届人民代表大会常务委员会委员。会上，新当选人员进行宪法宣誓。

大会票决产生2023年度常州市新北区民生实事项目10项，并通过本次大会各项决议。

区委书记周庆在大会闭幕前讲话。周庆对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺，向全体代表和列席会议的同志以及大会工作人员表示衷心感谢。

周庆表示，会议期间，各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，依法履行职责，正确行使权力，共谋发展大计，共商民生大事，认真审议通过了各项报告和决议，依法补选了新北区第五届人大常委会委员，选举产生了新北区人民政府区长。本次大会始终洋溢着民主团结、求真务实、奋发进取的气氛，必将鼓舞和激励全区人民，在党的二十大精神引领下踔厉奋发、勇毅前行，以现代化建设的具体实践谱写更加绚丽的新北华章。

周庆表示，过去的一年，区人大及其常委会牢牢把握正确政治方向，紧扣区委工作部署，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，冲在一线、干在火线，在服务经济发展、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，开创了人大工作的新局面，彰显了人大代表的新形象，政治站位有高度，服务发展有力度，民生关切有温度，自身建设有厚度。

周庆指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是助力常州冲刺“万亿之城”目标的决胜之年。做好全年工作，意义深远、责任重大。

对区人大及各位代表的工作，周庆希望，一要进一步增强大局意识。把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，始终同党中央和省市区委同心同德、同向同行，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要进一步提升履职成效。始终把支持发展、服务发展、促进发展作为首要职责，全力以赴投身发展一线，积极主动广献发展良策，尽心尽责保障发展质效。三要进一步发挥代表作用。带头贯彻好会议精神，当好人民群众的代言人，自觉接受人民监督，让全过程人民民主看得见、摸得着、有实效。四要进一步加强自身建设。深入推进“四个机关”建设，进一步提升人大代表和人大干部的履职能力，更好地依法开展工作。

新当选的新北区人民政府区长石旭涌在会上讲话。

石旭涌表示，在“三十而立再出发”的全新历史起点，接过沉甸甸的接力棒，一定倍加珍惜党和人民赋予的神圣职责，忠诚履职、真抓实干、竭尽所能，决不辜负党和人民的信任与重托。一是坚定理想信念，始终筑牢政治忠诚；二是坚持发展为要，始终勤政务实担当；三是树牢人民立场，始终厚植为民情怀；四是善用法治思维，始终坚持依法行政；五是永葆敬畏之心，始终廉洁自律从政。在谱写中国式现代化新北华章的新征程中，踔厉奋发、勇毅前行，为全区走在现代化建设更前列而不懈奋斗。

在雄壮的国歌声中，常州市新北区第五届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。

【办公室】

盛蕾参加常州市第十七届人民代表大会新北代表团审议

1月7日下午，市长盛蕾来到市十七届人大二次会议新北代表团，与代表们一起审议《政府工作报告》。

代表们充分肯定了《政府工作报告》，认为《报告》主题鲜明、重点突出、思路清晰，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位和“532”发展战略，聚焦迈入万亿之城、打造新能源之都发展目标，明确了2023年的工作，有很强的针对性指导性，措施切实可行、催人奋进，是一份凝聚人心、坚守初心、彰显决心的报告，激发起全市广大干部群众勇攀高峰、再上高楼的强大信心。汤正华、王耀方等代表，就产教融合、招才引智、创新发展等提出意见和建议。盛蕾认真听取每位代表的发言并做了记录，表示将认真研究、积极采纳。

盛蕾充分肯定了新北区2022年取得的成绩。她说，过去一年，新北区在项目招引上勇创佳绩，在产业发展上勇攀高峰，在科技创新上勇立潮头，在城乡建设上勇当先行，在社会治理上勇挑重担，体现了新北区的责任和担当。希望新北区按照市委全会、市“两会”的决策部署，能进位、多贡献、扩外需、提能级，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

2023年，新北区重点要在五个方面下功夫：一要当好迈入GDP万亿之城的主力军。壮大市场主体，做到扶持大企业和培育中小企业两手抓、两手硬；加大项目投入，着力引进一批龙头型、总部型、旗舰型产业项目；扩大外资外贸，加快推进在手外资项目，鼓励外贸企业走出去。二要争做“新能源之都”建设的主窗口。做强优势产业，发展壮大新能源汽车和光伏智慧能源两大优势产业；培育领军企业，加快企业集团化、国际化进程；丰富应用场景，打造集聚效应显著、协同配套完善、国际竞争力突出的新能源产业发展高地。三要打造城市能级跃升的主阵地。提升交通枢纽地位，全力保障常泰长江大桥、腾龙大道等项目建设；构建现代物流体系，最大限度发挥“陆”的优势和“港”的功能，促进“公铁水空”多式联运、无缝对接；擦亮特色文旅品牌，主动拥抱互联网、元宇宙等年轻人喜闻乐见的新元素。四要做强科技创新驱动的主引擎。强化高端研发平台，打造一批产学研相融合、有广泛影响力的高能级科创平台；引育优秀创新人才，有针对性出台更多礼遇人才的政策措施；发挥金融助推作用，支持科技型企业成长和科研成果转化。五要勇做增进民生福祉的主心骨。扮靓生活生态空间，统筹实施重点行业“绿岛”、特色产业集聚区、工业片区更新项目建设，继续巩固长江大保护成果；优化公共服务供给，切实提高服务水平，更好惠及群众；筑牢安全稳定底线，提高本质安全水平，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。

市领导梁一波、韩九云、夏思军和市政府秘书长周承涛参加审议。

【办公室】

基层掠影

区人大常委会主任王宇伟到罗溪镇

专题宣讲常州市第十七届人民代表大会第二次会议精神

1月10日下午，区人大常委会主任王宇伟到罗溪镇专题宣讲常州市第十七届二次人代会和盛市长参加新北代表团审议讲话精神。报告会由罗溪镇党委书记白正堂主持。

王宇伟介绍了会议概况，解读了市政府工作报告、市人大常委会工作报告以及“两院”工作报告，传达了陈金虎书记、盛蕾市长、白云萍主任在大会闭幕时的讲话精神，并着重传达了盛蕾市长参加新北代表团审议讲话精神。就进一步学习好贯彻好落实好会议精神，王宇伟提出了三点要求。

一要强化认识，确保传达学习到位。盛市长所作的《政府工作报告》全面总结了过去五年全市经济社会发展取得的成绩，明确提出了今后政府工作的指导思想、工作目标和重点任务，为我们做好当前以及今后一段时期的工作指明了方向，提供了遵循。盛市长在参加新北代表团审议时，对高新区提出了“能进位、多贡献、扩外需、提能级”四点新要求。要认真领会、学深悟透，并广泛开展宣传，快速掀起学习宣传热潮、凝聚奋进力量。

二要提高站位，确保贯彻落实到位。要进一步提高政治站位，第一时间把思想和行动统一到市“两会”精神上来，统一到党委政府下一阶段工作的决策部署上来，努力在全区发展大局中率先突围、争先进位、争创一流。要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，把上级领导的决策导向、部署要求与区五届二次“两会”确定的各项任务举措紧密结合，确保市十七届二次“两会”精神在基层落到实处。

三要守正创新，勇于担当作为。要主动响应盛市长在参加新北代表团审议时提出的五点新要求“当好迈入GDP万亿之城的主力军、争做‘新能源之都’建设的主窗口、打造城市能级跃升的主阵地、做强科技创新驱动的主引擎、勇做增进民生福祉的主心骨”，在常州迈入万亿GDP之城之际找准自身定位，把常州发展的时与势和自身的时与势紧密结合起来，坚持匠心打造高新区“六张名片”，注重协同联动、统筹推进，在制度、机构、能力和基层基础等建设上下功夫、做文章，推动基层工作整体水平再上新台阶。

白正堂表示，罗溪镇将深入学习贯彻宣讲报告会精神，提高站位抓学习，多措并举抓宣传，学用结合抓贯彻，勇挑全市“532”发展战略和全区“三大工程”建设重任，以更大的决心、更大的力度、更大的效能，打造产业集聚、支撑更强的罗溪，创新驱动、智慧赋能的罗溪，城乡两宜、安居乐业的罗溪，绿色发展、生态和谐的罗溪，祥和美好、安全稳定的罗溪，构建中国式现代化建设的城乡样板。

【罗溪镇】

工作速递

1月2日—1月5日，召开新北区五届人大二次会议。

1月6日—1月9日，王宇伟主任参加市第十七届人大二次会议。

1月9日，王宇伟主任参加常州国家高新区外企迎新联谊会。

1月10日，召开区人大党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

1月10日，王宇伟主任到罗溪镇宣讲党的二十大精神。

1月11日，季晓东副主任参加滨开区2023年中外企业迎新联谊会。

1月12日，王宇伟主任参加书记专题会议、区党工委委员、区委常委会议。

1月12日，党组成员范春苟、夏志文区参加人大办2022年综合考核汇报会。

1月13日，常委会全体领导参加全区领导干部警示教育大会。

1月13日，刘金曙副主任参加《常州市人大常委会关于推行使用公筷公勺的决定》实施推进会。

1月16日，召开区人大党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议、区人大党组会议。

1月16日，常委会全体领导慰问退休老干部。

1月17日，王宇伟主任参加2023年春节走访慰问活动。

1月18日，季晓东副主任参加2023年春节走访慰问活动。

1月28日，召开区人大常委会主任办公会议。

1月29日，常委会全体领导参加全区产业发展暨新能源之都建设推进大会。

1月29日，王宇伟主任参加全市首个“企业家日”走访活动。

1月30日，常委会全体领导收听收看省纪委十四届三次全会第一次会议。

1月30日，王宇伟主任参加2023年常州空港产业园（罗溪镇）产业发展大会。

1月29日—1月31日，常委会全体领导新春走访重点企业。