履职风采

区五届人大常委会举行第十次会议

5月26日，区第五届人大常委会召开第十次会议。区人大常委会主任王宇伟，副主任杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共30人出席会议。

副区长张袁元，区监委负责同志，区法检两院主要负责同志，各镇、街道人大负责同志列席本次常委会会议。

会议听取和审议区政府关于优化营商环境工作情况报告。会议认为，近年来区政府认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区委关于优化营商环境的决策部署，全区优化营商环境意识明显增强，政务服务效能稳步提升，企业群众办事便利度、满意度不断提高，“高新事·高兴办”品牌不断深化。

会议听取和审议区人民法院新时代人民法庭建设工作情况报告。会议认为，近年来区人民法院始终贯彻落实习近平总书记坚持强基导向的重要批示，把新时代人民法庭建设放在重要位置，新时代人民法庭工作实现高质量发展，在推进社会治理、促进乡村振兴、保障社会公平正义等方面成绩斐然，实效显著。

会议听取和审议区人民检察院检察听证工作情况报告。会议认为，近年来区人民检察院高度重视检察听证工作，花大力气不断完善制度建设、人员选拔，不断推进设备更新，实现了数量、质量双丰收，在助力地方经济发展、参与基层社会治理方面发挥了积极作用。

会议审议并通过了《常州市新北区人民代表大会常务委员会任命的国家机关工作人员履职评议办法》。

会议还决定了人事任免事项。

区五届人大常委会举行第十九次主任会议

5月26日上午，区人大常委会举行第十九次主任会议。

会议讨论听取了相关人事提名说明。

会议讨论了《常州市新北区人民代表大会常务委员会任命的国家机关工作人员履职评议办法（草案）》。

【办公室】

区人大常委会至新北法院调研新时代人民法庭建设工作

5月8日，区人大常委会副主任、党组副书记杨金忠带队至新北法院调研新时代人民法庭建设工作。

新北法院党组书记、院长任志清详细介绍了新北法院孟河法庭以创建“七彩”法庭为目标，在服务大局、维护社会维定、优化营商环境、护航高质量发展等方面践行的积极举措。围绕倾力护航高质量发展、助力美丽乡村建设、全力提升司法公信、竭力筑牢发展根基、聚力发挥工作效能等五个方面，提出推动新时代人民法庭工作高质量发展的思考和下一步打算。

区人大常委会法制和内务司法（民宗侨务）工委主任陆文其、区委政法委常务副书记姚慧博、人大魏村街道工委主任杨斐分别就新北法院加强新时代人民法庭建设情况提出意见建议。

杨金忠对新北法院加强和推进新时代人民法庭建设工作予以充分肯定，区法院因地制宜、分类施策做好新时代人民法庭建设工作，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业作出了积极贡献。

会上，杨金忠对法庭建设工作提出了三点建议：一是思想认识再深化，要把握高质量发展方向，坚持党建引领，坚持以人民为中心，实现政治思想、业务能力、作风建设高质量，切实推动新时代人民法庭工作高质量发展。二是重点工作再攻坚，准确把握新时代人民法庭功能定位，进一步合理布局法庭设置，推动法庭人员审判专业能力提升，切实发挥人民法庭在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，不断提高基层社会治理能力和水平。三是探索实践再深入，探索法庭成为联系代表、接受监督的平台、成为践行全过程人民民主实践基地、成为常州市地方性法规实施的平台，为新北区高质量发展提供高水平司法服务和保障。

【法制和内务司法（民宗侨务）工委】

区人大常委会调研全区医疗保障工作

为全面了解全区医疗保障工作情况，5月23日下午，区人大常委会主任、党组书记王宇伟率区人大常委会全体班子成员及人大各工委、室负责人对全区医疗保障工作进行专题调研。

调研组一行先后来到孟河中医医院、奔牛镇便民服务中心、常州万仁大药房奔牛金牛东路店，实地查看了“15分钟医保服务圈”示范点运行情况，深入了解基层落实医保政策、创新便民措施等情况，并召开座谈会。

座谈会上，新北医保分局局长、党组书记王运华汇报了分局成立以来各项工作的开展情况，并就医保参保情况、药品集中采购、医保基金监管及两定医药机构管理情况等工作进行了交流。

调研组强调，要深入贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的指示，一要提高站位，坚持以人民为中心，深化落实中央和省、市医保改革决策部署，推动全区医保事业高质量发展；二要优化服务，创新出台更多便民利民惠民措施，更好满足参保群众多元化多层次医疗保障需求；三要加大宣传，提高医保政策的知晓率和关注度，引导群众积极参保、放心参保，让更多群众享受到医保惠民政策。

【教科文卫工委】

区人大常委会调研城市精细化管理情况

5月31日，区人大常委会副主任季晓东，党组成员、环资城建工委主任夏志文带领部分人大代表，对全区城市精细化管理情况进行调研。调研组实地察看了高铁公园绿化保洁、河海新村物业管理、怀德名园停车管理等业务现场，详细了解“全员”“全域”“全要素”管理的城市大管家模式。在随后召开的座谈会上，调研组详细听取了区城管局和龙控集团相关工作汇报，并围绕进一步明确责任主体、加强工作统筹、完善工作机制、突出人性化管理等提出意见建议。

季晓东强调，要提高思想站位，以增设城管局为契机，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，增强对城市精细化管理重要性的认识，践行人民城市人民建、人民城市为人民重要理念，下足“绣花”功夫，加快补齐短板，提高城市规划、建设、治理水平。要聚焦突出问题，深化改革，厘清事权划分和职责边界，落实工作责任，强化融合联动，理顺城市管理体制；源头管控，精心规划、精致建设，推进规建管衔接；攻坚克难，从供给需求上下功夫，破解群众反映强烈的难点问题；夯实基础，提升城市治理能力，实现管理人员、管理工具、管理方式的现代化。要讲究方式方法，凝聚城市精细化管理的强大合力。树立“一盘棋”思想，处理好运动式管理和常态化管理、严格执法和便民服务、有序管理和市场繁荣的关系，加强协作协同，改进工作方式，合力推进管理提升。

【环资城建工委】

基层掠影

市代表新北三组视察调研常州市南港港口机械有限公司

为进一步了解企业生产经营状况，为全市企业发展出谋划策， 5月25日，常州市人大代表新北三组到常州市南港港口机械有限公司开展视察调研，新北区人大常委会主任、党组书记王宇伟，市代表新北三组全体成员参加视察。

视察组首先参观了常州市南港港口机械有限公司集装箱吊具、回转支承等生产车间，与企业一线职工进行深入交流，详细了解产品生产销售等环节。

随后视察组在企业会议室进行了座谈交流，座谈会由区党工委（区委）组织部副部长、编办主任王东主持。

会上，王东组织全体代表认真学习了习近平总书记在十四届全国人大一次会议期间的重要讲话精神，传达学习了政府工作报告、全国人大常委会、“一府两院”工作报告的主要内容、立法法修改情况以及国务院机构改革方案等内容。

随后代表们听取常州市南港港口机械有限公司总经理缪哲文介绍企业发展经营情况。目前，企业分别与上海海事大学和交通运输部水运科学研究院等国内著名高等院校进行产学研合作，先后主持制定了2项国家标准、3项交通部行业标准，产品技术性能达到国际同类产品先进水平。但是，近年来企业的利润率在不断被压缩，企业也在从传统制造型企业慢慢向技术转让和服务型企业进行转型。代表们围绕支持企业发展分别进行了交流发言，提出了许多意见建议。

王宇伟指出，小微企业作为国民经济和社会发展的重要力量，在扩大就业、改善民生等方面都具有重要作用，其发展状况与我国就业及经济社会平稳运行密不可分。当前小微企业的发展面临巨大的风险挑战，政府部门应当尽全力服务企业发展、关心关爱企业家，帮助企业平稳渡过难关。王宇伟希望，企业家能够进一步提振信心，正确分析、科学应对当前的复杂形势，努力实现更高质量发展。

【西夏墅镇】

人大代表进社区 反诈宣传在行动

为进一步增强社区居民对网络电信诈骗的安全防范意识和自我保护能力，提升群众防骗能力，构筑群众反诈防线，龙虎塘街道盘龙社区人大代表联络站于近日组织开展了反诈骗宣传活动。

活动现场，区人大代表和社区工作人员用通俗易懂的语言讲解了出售、出租、出借身份证和银行卡的风险及反电诈知识，结合近期常见、多发的诈骗案例，与居民进行面对面交流，将电信诈骗的危害、类型和防范的要领传递给广大居民，提醒居民注意保护好个人隐私安全。同时，人大代表在现场发放反诈知识宣传折页，宣传引导居民下载安装“国家反诈中心APP”。

人大龙虎塘街道工委将继续以人大代表联络站为平台，利用人大代表联系群众的工作优势，持续做好反诈宣传工作，营造“全民反诈”的社会氛围，为建设平安社区贡献人大力量。

【龙虎塘街道】

他山之石

如何建设基层单元？浙江人大有新招

人大代表联络站，是浙江省各级人大常委会在基层践行全过程人民民主的重要载体，是具有浙江人大辨识度的工作品牌。

今年以来，省人大常委会不断完善人大的民主民意表达平台，以数字化的理念、方法、手段迭代升级代表联络站，打造人大践行全过程人民民主基层单元，不断丰富和发展全过程人民民主在浙江的实践特色和时代特色。

基层单元怎么建？近期，省人大常委会办公厅印发《关于以数字化改革推动代表联络站迭代升级 培育打造人大践行全过程人民民主基层单元的指导意见》，全面推进基层单元建设！

推进基层单元建设，目标任务是什么？

打造发展全过程人民民主基层实践的单元。

打造夯实人大履职行权民意基础的单元。

打造充分发挥人大代表主体作用的单元。

推进基层单元建设，有哪些主要举措？

深化和拓展代表联络站“联、商、督、促、智”五个方面的功能。

深化和拓展“联”的功能，更好发挥密切联系人民群众制度优势。密切人大代表同人民群众的联系。在代表联络站、选区或者人大代表工作生活场所公开人大代表身份信息、联系方式，迭加运用人大代表二维码和代表联络站二维码，实现代表“亮身份”。采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式密切人大代表同群众的联系，深化“公园夜聊”“社区畅谈”等做法经验。拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系。坚持开展领导干部人大代表、人大常委会组成人员、人大机关工作人员进站开展活动。深化“局长人大代表面对面”等做法经验，大力推动“一府一委两院”等国家机关及其工作人员进站。优化群众意见的处理。健全群众意见分级分类处理流程，完善汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价等闭环机制。与基层治理体系和平台打通联通，便捷交办处理群众具体意愿和要求。

深化和拓展“商”的功能，更好发展基层民主。推进人大协商。各级人大常委会要把核心业务贯通到代表联络站，围绕人大立法、监督、重大事项决定工作中群众普遍关注的重点热点难点问题，采取座谈交流、问卷调查、民意测评等方式，广泛听取意见建议，与人大代表和群众开展协商和论证。组织人大代表进站向群众征集议案建议线索和民生实事项目。服务政府协商。支持“一府一委两院”等国家机关围绕改革发展稳定重大问题、重大规划、重要政策的制定实施、人民群众的急难愁盼等，进站征求人大代表和群众意见建议，积极运用听证、论证等多种手段，问需于民、问计于民，了解基层呼声要求，找到全社会意愿和要求的最大公约数。

深化和拓展“督”的功能，更好践行民有所呼、我有所应。助推中心工作落地落实。围绕党委政府中心工作，组织人大代表开展专题接待、主题活动，引导人大代表及时反映相关政策和措施在实施过程中遇到的痛点、堵点和难点，以及群众提出的意见和建议。强化民生事项专项督促。聚焦代表联络站线上线下收集上报的群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，加强上下级人大之间的协同协作，深化“代表督事”“云问政”等做法经验，适时组织人大代表开展视察座谈、询问约见等活动，有效推动问题解决。融入基层人大监督工作。基层人大要结合年度监督工作计划及民生实事人大代表票决项目的实施，上级人大统一部署、上下联动的监督工作，依托代表联络站组织代表就地就近开展视察调研、座谈走访、执法检查等监督活动，进一步夯实人大监督工作的群众基础和社会基础。

深化和拓展“促”的功能，更好促进基层治理。凝聚各方力量。精心组织联系群众、征求意见、监督推动、为民办事等多种活动，促进群众利益表达、扩大群众有序政治参与。注重在联系群众中把上情下达与下情上达有机结合起来，通过人大代表面对面做好对群众的宣传发动引导工作，努力为群众答疑解惑，形成凝心聚力助发展、促和谐的良好氛围。促进社会和谐。深化“代表进网格”做法经验，加强与代表联络站所在基层网格的联络。把握人大代表履职的法定边界，强化人大代表与基层治理的协同，继续探索推进矛调中心代表联络站建设。

深化和拓展“智”的功能，更好实现迭代升级。数智保障联络站运行。加快人大数字化改革步伐，突出多跨协同、量化闭环、系统集成的特点，建设基层单元应用场景；赋能人大代表依法履职，拓展人大代表学习培训、提出建议、开展监督、为民办事的空间阵地；赋能人大代表履职登记和评价，形成履职数据、排名和报告；赋能代表联络站日常管理，留痕汇总活动数据，形成代表联络站自身活跃指数。数智支撑决策管理。以数字化改革推动民意表达更加畅通便捷、民主过程更加真实管用，民主权利更加保障有力，调动群众的积极性，推动群众更加主动反映社情民意和呼声要求，逐步积累形成民情民意大数据。不断深化民情民意的综合研判，立足热词分析和大数据智能解析等技术手段，提炼群众关注的热点问题，探索建立民情专报。

如何建好用好基层单元应用场景？

增量开发“浙江人大代表履职综合应用”，综合集成“参与立法监督”“主题活动”“运行管理”等省统建公共子模块和“民意处理”“民生实事”“督政议事”等各地自建子模块以及特色创新子模块，有机嵌入立法、监督等其他应用，形成基层单元场景1.0。

省人大常委会根据业务需求，制定统一的数据接口和数据资源目录标准，规范和畅通省市县人大工作中产生的业务数据共享渠道，打造一体化智能化共同数据平台。各设区市人大常委会要结合实际，明确本地数据共享和系统对接方式，常态化开展数据质量检查工作，实现人大数据仓的数据归集和共享。

对标对表场景各大模块，制定完善代表联络站年度活动计划，统筹开展人大代表主题接待、人大立法和监督征求意见、国家机关工作人员进站接待、民生实事项目征集和督促等工作，及时把活动情况和群众意见上传场景，借助场景提供的网络通道，梳理反映上报，交付政府部门研究处理。

推进基层单元建设，各级人大如何保障？

省人大常委会要加强统筹指导，建立基层单元建设的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推动形成分层分级抓落实的工作格局。

设区的市人大要加强对本区域基层单元建设的牵头抓总、谋划布局，加大协调督促力度，整体做好试点、总结、推广等工作。

县级人大常委会、乡镇人大、人大街道工委要切实承担主抓主攻职责，配齐配强代表联络站站长、副站长和联络员，保障学习培训、接待活动、人大代表履职、日常管理等工作有效开展。

【研究室】

工作速递

5月4日，区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议

5月4日，王宇伟主任、季晓东副主任和党组成员夏志文调研区科技局依法行政和履职提效工作。

5月4日，刘金曙副主任参加常州国家高新区（新北区）“我和高新共青春”主题团日活动。

5月4日，沈春英副主任参加常州市慈善总会慈善工作站建设部署会议。

5月5日，王宇伟主任参加省安全生产巡查组谈话。

5月6日，王宇伟主任参加区党政联席会议。

5月6日，沈春英主任调研全区优化营商环境工作情况。

5月8日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

5月8日，季晓东副主任参加新北区建筑业高质量发展大会。

5月8日，杨金忠副主任调研新时代人民法庭建设工作情况。

5月9日，沈春英副主任接待安庆市人大常委会。

5月9日，刘金曙副主任、党组成员范春苟召开评议区财政局、审计局依法行政和履职提效工作座谈会。

5月11日，常委会全体领导参加市人大对省、市委人大工作会议精神贯彻落实情况开展专项督查活动。

5月11日，沈春英副主任、党组成员夏志文召开评议区科技局、应急管理局依法行政和履职提效工作座谈会。

5月12日，常委会全体领导调研我区长三角交通中轴建设推进情况。

5月12日，季晓东副主任、党组成员夏志文召开《常州市轨道交通条例》执法检查工作会议。

5月18日，沈春英副主任陪同市人大视察全市中医药工作。

5月18日，沈春英副主任参加全市“数字人大”建设实施推进会。

5月19日，沈春英副主任参加市人大举办家庭教育专题学习会。

5月15日-5月20日，王宇伟主任、杨金忠、季晓东副主任和党组成员范春苟参加区人大常委会“牢记嘱托，感恩奋进”履职能力提升培训班。

5月22日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

5月22日，沈春英副主任参加市人大“四方”联席会议。

5月22日，沈春英副主任前往西夏墅镇开展工作调研。

5月23日，王宇伟主任接待青海省人大。

5月23日，王宇伟主任、刘金曙副主任接待扬州市江都区人大。

5月23日，常委会全体领导专题调研全区医疗保障工作。

5月24日，王宇伟主任参加市人大代表新北三组调研活动。

5月25日，王宇伟主任接待新疆克州人大。

5月25日，杨金忠、刘金曙副主任参加“三百”活动。

5月25日，党组成员范春苟接待泰州市高港区人大。

5月25日，沈春英副主任参加新北区中小学劳动教育现场推进会。

5月26日，召开区五届人大常委会第十九次主任会议。

5月26日，召开区五届人大常委会第十次会议。

5月29日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议，召开区人大常委会党组会议。

5月29日，杨金忠副主任陪同市人大调研加强司法保障优化营商环境工作情况。

5月30日，杨金忠副主任、党组成员范春苟参加“数字人大”工作交流。

5月31日，季晓东副主任、党组成员夏志文调研全区城市精细化管理工作情况。

5月31日，王宇伟主任、杨金忠、刘金曙、沈春英副主任和党组成员范春苟参加“数字人大”建设座谈会。