履职风采

区五届人大常委会举行第十一次会议

7月26日，区五届人大常委会召开第十一次会议。区人大常委会主任王宇伟，副主任杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共29人出席会议。区党工委（区委）副书记、区长石旭涌，区党工委委员、区委常委、纪(工)委书记、区监委主任纪海平，区委常委、副区长樊烨，区法院、检察院负责同志，各镇、街道人大负责同志及部分人大代表列席本次常委会会议。

会议传达学习了习近平总书记考察江苏重要讲话精神。会议要求，要以学在前、干在前、走在前的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在牢记嘱托、感恩奋进中展现人大担当，充分发挥代表作用，为奋力谱写中国式现代化的新北华章作出新的更大贡献。

会议听取和审议了区政府2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，今年以来全区上下紧扣全市“532”发展战略目标，全力落实“打造新能源之都,冲刺 GDP 万亿之城”的决策部署，聚力推进“三大工程”，全力打造六张“高新名片”，按照年初人代会确定的目标任务，凝心聚力、扎实苦干、开拓进取，国民经济运行企稳回升、稳中向好。

会议听取和审议了区政府关于2022年本级财政决算草案及2023年上半年预算执行情况报告、2022年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，总体上看，2022年区政府认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全面贯彻区委决策部署和五届人大一次会议决议要求，有效发挥积极财政政策的调控作用，加大财政支出力度，加强民生保障，落实政府过紧日子要求，财政运行总体平稳，为我区经济平稳运行和社会大局稳定提供了有力的财力保障。2023年上半年，区政府坚持稳中求进工作总基调，深化财税体制改革，优化支出结构，化解债务风险，一般公共预算收入实现“双过半”，较好地完成了半年度目标任务。

会议审查并批准了新北区2022年区级决算。

会议对区科技局、财政局、应急管理局、审计局4个政府职能部门依法行政和履职提效工作进行评议。

会议决定了相关人事任免事项。

【办公室】

区五届人大常委会举行第二十一次主任会议

7月26日，区五届人大常委会举行第二十一次主任会议。

会议讨论了区五届人大常委会第十一次会议议程（草案）和常州市新北区2022年本级财政决算的决议（草案）。

会议听取区委组织部和人事代表工委作人事提名说明。

【办公室】

区人大常委会专题传达学习习近平总书记考察江苏重要讲话精神

7月10日上午，新北区人大常委会召开党组理论中心组学习（扩大）会议，专题传达学习习近平总书记在江苏考察时重要讲话精神，研究部署全区人大系统学习宣传贯彻工作。新北区人大常委会主任王宇伟、副主任杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英，党组成员范春苟、夏志文及机关全体干部职工参加会议。

会议指出，习近平总书记着眼强国建设、民族复兴，聚焦中国式现代化的重点领域提出一系列新思想新观点新论断，明确指出江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范，赋予我们在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升的“四个新”重大任务，并对“以学促干”作出深刻阐释。

就进一步做好学习宣传贯彻工作，迅速把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推进全区人大工作高质量发展的强大动力，会议提出三点要求：

一要在政治上学出新高度，区人大常委会及机关要把学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要把学习的深不深、透不透，宣传的广不广作为衡量坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标准，牢牢把握总书记对江苏作出的新定位、提出的新要求，坚持与党委同心同向，把人大工作放在区委总体工作布局中谋划，在重大项目攻坚突破、高铁新城建设、长江大保护等重大工作中主动担当，做到区委有部署、人大有行动、代表有作为。

二要在履职中彰显新担当。要把总书记提出的“四个新”重大任务与人大工作有机结合起来，聚焦全区发展大局，在助推经济发展、规范财政运行、推动民生改善、护航法治建设等方面综合运用监督、决定等法定职能，助力全区产业升级，促进全区经济运行进一步好转。

三要在实践中作出新成效，持续深化全过程人民民主实践基地建设的特色做法，确保全过程人民民主重大理念深入贯彻到人大工作的各方面全过程。充分发挥人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用，有效回应群众关切、解决群众问题、满足群众需要，让老百姓成为新北现代化建设的积极参与者、过程评判者、最大受益者，以过硬业绩为谱写“强富美高”新北现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。

【办公室】

新北区基层人大半年度工作会议召开

7月18日下午，新北区人大常委会召开全区基层人大半年度工作会议。区人大常委会全体领导、各工委室正副主任及各镇、街道人大负责同志参加会议。

会上，各镇、街道人大负责同志就半年度工作开展情况展开汇报，会议就“家站点”建设运行、镇年中人代会和街道议政代表会工作、镇人大代表问政制工作等进行部署，重点对全过程人民民主实践基地建设推进、“数字人大”建设作了工作安排。

会议要求，建好全过程人民民主实践基地，要坚持科学谋划，各工作小组要强化组织协调，形成工作合力，确保基地建设有序顺利实施。要建好平台，各实践基地要紧扣实践主题，选准工作切口，各有侧重、各具特色开展实践活动，不断拓宽人民有序政治参与的渠道。要抓好项目，各工作小组要与基地建设责任单位充分沟通协调，汇总基地项目进展情况和存在问题，提出针对性的意见建议，推动全过程人民民主实践项目落地落实。要凝练品牌，各镇（街道）要加强对实践基地建设的新闻报道和舆论宣传，深入宣传好全过程人民民主的实践案例，放大新北人大“新人xin事·新心相应”工作品牌效应。

会议强调，“数字人大”建设是实施“数字中国”战略的重要内容，各单位要提高政治站位，切实增强责任感使命感，把“数字人大”建设作为打造人大“四个机关”的重要抓手和数字技术赋能全过程人民民主的重要载体；要把握建设重点，各镇、街道人大要根据省“数字人大”建设要求加强数字化建设的基础工作，以“数字人大”建设的契机，实现全区人大数字化建设的突破发展；要抓好业务培训，确保每名人大代表都能熟练操作使用“数字人大”平台，让代表提出和办理议案建议更高效，与有关机关和人民群众沟通交流联系更顺畅，充分发挥“数字人大”的功效；要注重专业力量建设，各镇、街道人大要明确一名联络员，负责配合区级平台的建设、本级人大工作数据的收集传输和后续平台的管理、使用和维护，切实让数字化平台用起来、活起来，为人大工作高质量发展贡献数字化力量。

区人大常委会主任王宇伟专题传达了习近平总书记在考察江苏时重要讲话精神和陈金虎书记在常州市市委常委会上传达学习习近平总书记考察江苏重要讲话精神的讲话精神，就进一步做好全年人大工作，王宇伟提出五点要求。

一要与时俱进。及时学习好贯彻好习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务，把人大依法履职与推动党委决策贯彻落实更好结合起来，把人大重点工作与全局中心工作更好融合起来，把人大职能作用与代表主体作用更好聚合起来，勇于担当，善于作为，为“争当表率、争做示范、走在前列”贡献人大力量。

二要恪守底线边界。在学法知法、依法监督、守法用法上严格要求，专职要专心、专职要专业，在位要有为，担职要担当。

三要尽力而为、量力而行。基层人大的力量精力有限、专业能力有限，要坚持“少而精、实而新”，多用巧劲，善借巧力，工作要更有智慧。

四要循序渐进。各镇、街道要结合年度工作要点，既要想明白为什么做、怎么做，也要有计划、有步骤、循序渐进，更要紧盯取得成效、形成成果谋划推动，真正实现重点工作有想法、有做法、有说法、有实效。

五要突出品牌亮点。要以绣花功夫，挖掘品牌内涵，打造品牌特色。品牌创建要达到“可操作、可复制、可推广”的标准，具有较高标识度、美誉度、知晓度；在定位上突出区域特点，谋深谋实谋细建设内容，推动基层人大工作创出特色、创出质量、创出水平。

【办公室】

基层掠影

常州滨江经济开发区人大代表联席会议成立会议

暨第一届第一次会议召开

为进一步加强基层民主政治建设，深入践行全过程人民民主，提高滨开区工作决策科学化、民主化水平，更好地体现和反映人民的意志和愿望，促进滨开区经济和社会各项事业高质量发展，根据市区人大相关文件精神， 7月18日上午，滨开区召开江苏常州滨江经济开发区人大代表联席会议成立会议暨第一届第一次会议。新北区人大常委会主任王宇伟、新北区区委常委、滨开区党工委书记姜浩、新北区人大常委会副主任沈春英及工作、生活在滨开区的省、市和区人大代表，滨开区全体非人大代表的党政领导、部门负责人等列席会议。

此次会议共分为两个阶段，第一阶段为江苏常州滨江经济开发区人大代表联席会议成立会议，第二阶段为江苏常州滨江经济开发区第一届人大代表联席会议第一次会议。

成立会议上，滨开区党工委副书记秦浩杰从滨开区人大代表联席会议制度建立的背景、代表的组成情况、联席会议制度的主要任务和意见建议办理工作等四个方面向大会汇报了滨开区人大代表联席会议成立筹备情况。全体代表讨论通过了《江苏常州滨江经济开发区人大代表联席会议议事规则（试行）》《滨开区人大代表联席会议主席、副主席、执行主席建议名单》《滨开区第一届人大代表联席会议第一次会议代表分组名单，代表小组组长、副组长、联络员建议名单》及《联络室主任建议名单》。

随后，王宇伟和姜浩共同为滨开区人大代表联席会议揭牌。

王宇伟就提升人大代表履职成效提出三点意见：一是坚持党的领导、提高政治站位；二是勇于担当作为，明晰监督重点；三是强化组织领导，形成多方合力。他强调，滨开区人大代表联席会议必须找准自己的站位和定位，发挥职能作用，不断丰富全过程人民民主实践，擦亮基层单元的民主底色、彰显制度创新特色、突出代表履职本色，为人民群众的幸福生活保驾护航！

在滨开区第一届人大代表联席会议第一次会议上，滨开区党工委副书记、管委会主任张沁怡向大会通报了滨开区2023年半年度工作情况。

与会代表书面听取了滨开区2023年半年度财政预算执行情况通报和半年度政府投资建设项目开展情况报告，并围绕以上三份报告进行分组讨论。各组代表对滨开区上半年工作的成绩都给予了充分肯定。

最后，姜浩就切实发挥好滨开区人大代表联席会议职能作用提出三点期望：一是凝聚共识，深刻认识联席会议制度重要意义。要充分认识推行联席会议制度的重要性和必要性，进一步统一思想行动，凝聚智慧力量，在全域营造民主、协商、共治的良好氛围。二是多向发力，奋力开创人大工作崭新格局。要以本次会议为契机，进一步发挥联席会议平台作用，共同找准政府与各方主体之间的发力点，抓住制度优越性和开发区适应性的实践点，调动更多积极因素促进滨开区改革发展。三是围绕大局，充分发挥联席会议代表作用。要倍加珍惜代表的荣誉和人民赋予的权力，广泛收集民意，积极建言献策，善于监督履职，为滨开区高质量发展贡献力量。

【滨开区】

西夏墅镇人大召开主席团会议暨二季度督查工作推进会

7月27日上午，西夏墅镇人大召开主席团会议暨二季督查工作推进会，镇人大主席团全体成员，镇党委副书记、镇长蔡刚，新北现代农业产业园区管理办公室副主任郑黎明、张涛，副镇长王强，部分局办负责人及区、镇人大代表参加会议。本次会议分现场视察、主席团会议、督查工作推进会三个环节。

督查组一行首先来到东南村李家村美丽乡村建设现场，调研视察项目推进各方面情况，听取东南村党总支书记兰红娟对项目设计、施工、后期运营等情况的介绍。

随后召开西夏墅镇人大主席团会议暨二季度督查工作推进会，会议由镇人大主席言建玉主持。

会议商议了镇第五届人民代表大会第四次会议相关事宜，确定了大会召开时间为7月30日、7月31日两天，对会议相关材料及各项工作报告内容进行审议。言建玉学习传达了《常州市人大常委会关于推行镇人大代表问政制的意见的通知》，镇政府各职能部门负责同志汇报了工作情况及项目进展。

代表们认真听取相关汇报，并提出了意见建议。

蔡刚认真听取代表的建议，对镇人大工作表示感谢。他指出，镇政府将进一步贯彻落实镇党委决策部署，主动接受各位代表的监督，坚持以人民为中心的发展思想，努力将民生实事项目办好办实，增进民生福祉。他要求，各单位要配合支持镇人大开展监督工作，同时不断提升工作质效，努力对上沟通，争取发展资源，为全镇经济社会高质量发展不懈奋斗！

【西夏墅镇】

他山之石

上海市普陀区：基层立法联系点“金点子”变成“金钥匙”

日前，一场立法建议采纳荣誉证书颁发仪式隆重举行，在普陀区十七届人大常委会第十一次会议结束后，10位立法建议采纳代表在区人大常委会全体委员热烈的掌声中，收到了立法建议采纳荣誉证书。作为立法建议收集的重要平台，曹杨新村街道基层立法联系点自2020年4月设立以来，共参与了65部法律法规草案（其中国家层面3部、市人大62部）的立法征询，提出意见建议1088条，被采纳213条，提出立法意见建议数量及采纳率均位列全市第一。人民群众的这些“金点子”，也转化为解决问题的“金钥匙”、社区治理的“金果子”，为改善民生作出了贡献。

声音覆盖每处角落

在立法征询初期，许多居民不熟悉立法征询的流程，有许多点子，苦于没有“路子”。为此，曹杨新村街道采取线上加线下的模式：线上，借助“曹杨立法直通车”小程序，打造专属曹杨的线上意见反映平台；线下，由社区内的居委书记、楼组长、党员干部担当信息采集员团队，在宣传立法征询过程的同时对居民进行普法宣传，借助法律来解决生活中的急难愁盼等一系列问题。立法征询的过程也是普法的过程，建议是否合理，是否能够被采纳？要让居民的心中“有一本账”。对于意见征集过程中听取的建议，曹杨新村街道统一整理，原封不动地反馈给相关部门，让老百姓的声音覆盖立法征询过程的每一处角落。

电动车充电不再难

曹杨新村街道地处普陀城区的中心部分，辖区面积2.08平方公里，且大多是弯窄密的小马路，电动车成为居民日常出行的主要交通方式，随着社区电动车数量的增多，充电成为“老大难”的问题。如何在不改变社区面貌的同时将充电桩“搬”到家门口？群众纷纷提出解决的建议。“老百姓的事让老百姓来做主。”街道人大工委副主任王克义认为，群众的建议值得吸纳。

经过多方数次商议后，曹杨新村街道与中国铁塔公司联手打造一批花坛充电桩，并首先在金梅园居民区梅川路141弄沿街路段铺开。这座约1.2米高，墙体上印刷着眼戴护目镜、身披小斗篷的“充电宝宝”卡通形象花坛，背面设有多个电动车充电端口。附近居民们只需通过微信、支付宝扫码，根据提示选择对应端口编号，支付完成后即可为电动车充电。电动车充电不再是难事。

增设雨棚消除隐患

从城市高处俯瞰曹杨，一排排砖红色瓦片格外醒目。作为上海市第四批优秀历史保护建筑，曹杨一村蕴藏着一代人的记忆。在设计改建方案的过程中，设计师充分听取居民的意见和建议，在最初的方案上增设了雨棚。

恰逢梅雨季节，降水量充沛，一不留神，雨水就随着风落到室内，来往进出一不留神就要滑倒，给居民造成很大的安全隐患。“能否装个雨棚挡雨？”在“小巷总理”兼信息采集员施云霞的一箩筐“需求单”里，这条需求尤为迫切。

趁着此前《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》意见征询这一契机，基层立法点将座谈会开进了正在改造中的曹杨一村，并商议出了一套详尽的方案。

针对雨篷、充电桩等这类共性需求，由社区“集单处理”，确保整体风貌协调一致。而其他诸如老房改造等需要协商共议的难题，则借助立法点“智囊团”资源，为百姓搭建起共商共议平台，推动矛盾纠纷在“众人商众人议”中妥善解决。据统计，截至2022年底，曹杨新村街道共设置了50个信息采集点。

社区群众和专业人士的积极支持、热情参与，是立法联系点发挥“立法民意直通车”作用的重要基础。通过在区层面举行立法建议采纳荣誉证书颁发仪式，推动社区群众和专业人士进一步增强参与立法的荣誉感，激发参与立法的热情，是区人大常委会加强对曹杨新村街道基层立法联系点工作支撑的一项创新举措。今后，区人大常委会将定期举行立法建议采纳荣誉证书颁发仪式，激励越来越多的社区群众和专业人士参与到立法工作中，切实在推动立法民主参与中深化全过程人民民主实践。

来源：中国人大

【研究室】

工作速递

7月3日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月4日，沈春英副主任指导滨开区人大代表联席会议。

7月4日，王宇伟主任接待内蒙古自治区赤峰市人大常委会。

7月5日，王宇伟主任、刘金曙副主任配合省人大常委会开展特种设备安全“一法一条例”执法检查。

7月6日，王宇伟主任、刘金曙副主任、沈春英副主任和党组成员范春苟调研2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

7月7日，常委会全体领导调研“八五”普法中期评估情况。

7月7日，王宇伟主任和沈春英副主任参加全市镇人大代表问政制现场推进会。

7月8日，王宇伟主任参加二季度全区重大项目督查暨经济运行分析会。

7月10日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月13日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。

7月13日，王宇伟主任参加常州国家高新区“更高更新 四敢强音”脱口秀大赛（决赛）。

7月10日-13日，王宇伟主任、沈春英副主任和党组成员范春苟前往浙江学习考察。

7月14日，杨金忠副主任接待安徽省淮北市人大工作研究会来区考察。

7月14日，刘金曙副主任接待福建省南平市建阳区人大常委会来区考察。

7月14日，刘金曙副主任初审2022年区本级财政同级审计和财政决算情况及2023年上半年财政预算执行情况。

7月17日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月18日，王宇伟主任、沈春英副主任出席滨开区人大代表联席会议成立会议。

7月18日，召开全区基层人大半年度工作会议。

7月21日，王宇伟主任参加在常全国、省人大代表年中专题调研。

7月24日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月24日，召开区人大常委会党组会议。

7月25日，王宇伟主任参加区党工委暨区委常委会会议。

7月26日，召开区五届人大常委会第二十一次主任会议。

7月26日，召开区五届人大常委会第十一次会议。

7月27日，王宇伟主任、杨金忠副主任调研公安分局防范和打击电信网络诈骗工作情况。

7月27日，季晓东副主任、刘金曙副主任和党组成员夏志文调研2023年度上半年区民生实事项目推进情况。