履职风采
区五届人大常委会举行第二十七次主任会议
12月21日，区人大常委会召开第二十七次主任会议。
会议听取区经发局局长童广武同志受区政府委托作《常州市新北区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。会议认为，2023年区政府全面落实全市“532”发展战略，聚力推进“三大工程”，全力打造六张“高新名片”，国民经济运行呈现稳中有进、增势向好的态势。2024年目标设置顺应了高质量发展背景下坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，努力推动经济运行在合理区间。
会议听取区财政局局长王建军同志受区政府委托作《常州市新北区2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告》。会议充分肯定了区政府2023年财政预算执行情况，会议认为今年以来面对日益严峻的收支平衡压力以及错综复杂的经济形势，在区委的坚强领导下，区政府强化政治担当，狠抓工作落实，圆满推进财政预算平稳有序运行。2024年预算支出体现了稳中求进的经济发展导向，符合今年中央经济工作会议精神和我区经济社会发展的客观实际。
会议听取了2023年代表工作情况报告。会议认为，今年常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央决策和省、市区委部署，紧扣“打造践行全过程人民民主区域样板”目标定位，以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，规范履职活动、完善履职平台、追求议案建议“三个高质量”，坚持守正创新，强化上下联动，积极探索全过程人民民主的基层实践，奋力推动了代表工作高质量发展。
会议审议并通过了《新北区人大常委会关于进一步提高常委会会议审议质量的办法》和《关于建立健全区人大常委会联系代表“三个全覆盖”机制的工作方案》。
【办公室】
区五届人大常委会举行第二十八次主任会议
12月27日，区人大常委会召开第二十八次主任会议。会议讨论了区五届人大常委会第十五次会议议程（草案）。
会议听取了区委组织部人事提名说明。
会议听取了区人大常委会人事代表工委人事提名说明。
【办公室】
区五届人大常委会举行第十五次会议
12月27日，新北区第五届人大常委会举行第十五次会议。区人大常委会主任王宇伟，副主任杨金忠、季晓东、刘金曙、沈春英，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共31人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取和审议了区政府关于新北区2022年度本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。会议指出，区政府深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，高度重视审计查出问题整改落实工作，逐条整改销号，为全区经济社会高质量发展夯实基础、强化支撑。
会议对2023年区人大常委会部分审议意见落实情况开展了满意度测评。
会议听取了关于筹备召开新北区第五届人民代表大会第三次会议有关事项的情况报告。
会议审议了新北区第五届人民代表大会第三次会议各类建议名单。
会议审议了新北区人大常委会工作报告（讨论稿）。
会议听取和审议了新北区人大常委会代表资格审查委员会关于补选新北区第五届人大代表的资格审查报告。
会议还决定了人事任免事项。
区委常委、副区长樊烨，区监委负责同志，区法检两院主要负责同志，各镇、街道人大负责同志列席会议。
【办公室】
新北区全过程人民民主实践优秀案例展示活动举行
在全市积极打造人大践行全过程人民民主市域样板之际，新北区人大常委会构建“1+3”全过程人民民主新北路径，打造全过程人民民主常州市域样板先行区。12月8日，“察民情 聚民意 解民忧 惠民生”新北区全过程人民民主实践优秀案例展示活动在三井街道人大代表之家举行。
市人大常委会副主任方国强、区人大常委会主任王宇伟出席活动并讲话。
来自全区基层人大的工作者分享了全过程人民民主在助推项目产业招引、优化基层治理和民生保障等方面的生动案例，各具特色、亮点纷呈。
孟河镇人大聚焦安全生产问题，积极助力夯实全镇安全生产之基，推动全省第一家消安办挂牌成立，全过程监督“除患清违”工作取得实效。
薛家镇人大以“三网融合”培根强基，“全网络”覆盖、“e网通”畅联、“小网格”共治，通过“议家事”品牌壮大民主之树，深度参与社会治理。
罗溪镇人大助力产业项目招引，组织人大代表全流程服务项目落地，解决配套设施政策等问题，助项目攻坚，让企业敢干，谋职工幸福。
西夏墅镇人大悉心办好“一季度一督查”行动，选取经济发展、乡村振兴、镇村建设、医疗教育等重点领域工作按季度开展监督，将民生实事、代表建议办实办好。
奔牛镇人大着力打造“奔牛事·奔跑办”特色品牌，依靠代表评议、监督等方法不断缩小审批服务与群众期盼的差距，让人大成为审批服务中心与企业群众的连心桥。
人大新桥街道工委组织人大代表全过程参与公益创投项目，访民需、聚民意、集民智，核酸采样亭改造获得百姓点赞。围绕拆迁居民的安置工作，全链条、全周期参与安置房建设和安置情况监督工作，实现程序到位、责任到人、群众满意。
人大三井街道工委提炼出“五步工作法”，全过程人民民主实践在社区开花结果。藻江社区将全过程人民民主融入社区“家门口就业”服务工作之中，基层就业创业服务做到了底数清、需求明、工作细、培训优、举措显、成效好。衡山社区创新性地提出“人大+网格”“人大+议事”“人大+监督”的“3+”社区人大工作法，开创助力老年人助餐服务新模式，解决新青年成长发展新难题，探索儿童参与社区治理新思路。
人大龙虎塘街道工委立足自身立法联系点，推进基层立法联系点“直抵民心”，广泛利用立法联系点完成民意收集、民意反馈、民意融入和法治实践。
人大春江街道工委积极探索“人大监督+”概念，对派驻属地的新北交警大队春江中队执法情况进行监督，重点解决百姓在交通安全方面“急难愁盼”问题。
人大魏村街道工委打造“魏民茶社”惠民生品牌，以天然气“瓶改管”工作为切入点，广泛收集民生实事推进过程中的难点堵点并推动解决，民生工程跑出了“加速度”。
活动前，经过广泛征集、总结、提炼，全区共形成全过程人民民主实践案例24个。活动当天，邀请市人大常委会有关领导担任评委，对精选出的12个案例从时代性、代表性、特色性、民主性、成效性五个方面进行评估。
牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。当前，全区上下正聚焦全市“532”发展战略，匠心打造“六张高新名片”，区人大常委会将深入践行全过程人民民主理念，推动实现全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖，上下联动、左右协同、汇聚力量，着力建设全过程人民民主实践基地示范点20个，打造全过程人民民主优秀案例30个，形成具有新北特色的制度成果和实践成果，用鲜活生动的案例，用通俗易懂的语言，让全过程人民民主实践在乡村田野串珠成链，在街头市井连点成线，在产业车间聚星成火，为助力区委区政府推进改革、促进发展、惠及民生贡献人大力量。
活动现场，与会人员还参观了三井街道人大代表之家和新北区宪法主题公园。
区党工委（区委）副书记、新北现代农业产业园区管理办公室主任、西夏墅镇党委书记封毅，区委常委、政法委书记、孟河镇党委书记徐雪春，新北区人大常委会全体领导，各镇党委、街道党工委主要领导，区人大常委会各工委室负责人，各镇（街道）人大负责人及办公室主任，部分区人大代表、群众代表参加活动。
【办公室】
基层掠影
滨开区人大代表联席会议代表开展 2023年集中视察活动
为集中展示滨开区经济社会发展成果，充分发挥人大代表参政议政、建言献策作用，进一步丰富拓展全过程人民民主，提高滨开区决策科学化、民主化水平，12月20日上午，滨开区全体人大代表联席会议代表开展集中视察。
代表们先后参观了长三角碳纤维及复合材料技术创新中心展厅、中简科技高性能碳纤维及制品项目生产车间、比亚迪常州基地二期项目施工现场、滨江创智企业港（一期）已建成厂房、睿恩高倍率锂离子电芯研发生产项目施工现场以及于本月初刚刚开业的贺尔碧格压缩机技术（中国）有限公司。
通过集中视察，代表们纷纷表示，要紧紧围绕滨开区“三区建设”目标定位，聚焦园街一体融合发展实际，充分发挥自身优势，广泛凝聚共识，从群众最关心的问题入手，建真言、献良策、出实招，以履职实绩彰显代表风采，为滨开区高质量发展擘画新蓝图、谱写新篇章。
【滨开区】
西夏墅镇开展四级人大代表集中视察活动
12月28日上午，西夏墅镇人大组织辖区内省市区镇四级人大代表开展会前集中视察活动。
会前集中视察是开好人代会、审议好政府工作报告、提高代表议案建议质量、谋划好新一年民生实事项目人大代表票决的重要环节，是保障代表知情知政、发挥代表监督作用和密切联系群众的有效途径。本次视察活动围绕科技创新、农业现代化发展、社会治理现代化及民生福祉改善等方面，精选粤商工具、梅林村集聚点、西夏墅初级中学、东南李家村美丽乡村等视察项目，代表们通过听取汇报、实地视察等方式，详细了解了我镇重点产业、民生实事项目等推进情况。
代表们对我镇围绕“产业特色镇、城市后花园、幸福宜居地”发展战略，推进经济社会高质量发展所取得的新成效表示充分肯定。他们强调，作为人大代表，在今后的履职工作中将牢记嘱托、感恩奋进，充分发挥模范带头和桥梁纽带作用，深入基层、深入群众开展好调查研究，围绕经济社会发展和群众急难愁盼提出高质量的议案建议，为推动西夏墅镇经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
镇人大主席言建玉，副镇长叶青，镇党委委员、人武部部长袁国华参加视察。
【西夏墅镇】
他山之石
上海奉贤：“四单工作法”令村民呼声变掌声
为进一步发挥人大监督职能、促进政府工作，奉贤区庄行镇人大运用“四单工作法”充分传达社情民意，不断提升监督工作质效。
“任务统分派单”派来了指路明灯
想要从南亭公路到达远近闻名的蔬菜供应基地杨溇村，必先通过杨存路。4公里长的杨存路两侧树木林立，一旦入夜，仅凭或明或暗的几盏路灯很难看清前路。这些在2016年农村亮灯工程中安装的太阳能路灯缺少维护，而且随着道路交通的发展，太阳能路灯的亮度无法满足行人和车辆通行。既无法照亮回家的路，维护还要花上一笔大价钱，因此，这些路灯无法让村民们省心。
“村里出行就靠这条路，当时不仅是太阳能灯的问题，日夜往来的重型车辆把沥青路面都压坏了。”为了这条主干道，村民们没少向村党总支书记杨利锋、镇人大代表高明霞反映。恰逢奉贤正在创建“四好农村路”全国示范县，眼看第一批建设工程名单即将于2022年底截止，杨存路却迟迟没有被列入。一边安抚村民，一边积极跟进，很快，一份有关修缮杨存路的建议通过代表接待日反映到了镇人大办。
2022年11月，在镇人大办的督促下，一张“任务统分派单”分派到了镇城建中心，镇人大办同时组织人大代表、相关政府部门一同前往杨溇村实地调查，路况被一一记录并上会讨论。最终经过与区交通委协调，杨存路被列入2022年第二批“四好农村路”建设工程，道路改建、桥面修缮、增设交通标志标线、更换路灯、安全护栏安装、绿化提升等一系列建设工程紧锣密鼓地开始实施。
“如今道路经过维修整治，车辆出行的舒适性和安全性大大提高，太阳能路灯也一并拆除，更换为更为耐用及亮度更高的LED灯。”镇城建中心主管级社工熊道兵介绍说，“现在路灯还在调试，最近几日就能实现供电，届时会根据时令调整亮灯时间。”
“四单工作法”聚力反映社情民意
事实上，像这样由镇人大办转交镇党政办派发给政府部门的“任务统分派单”，每个月都有很多。为了切实有效解决群众急难愁盼，每月上半旬，通过每月第一个周一集中开展的代表接待日活动及各人大代表联络站、联系点日常收集到的社情民意经梳理汇总，由镇人大办转交给镇党政办督办，并将“任务统分派单”派发给各政府部门分管领导。在处置这些社情民意的过程中，庄行镇人大只留给政府部门两周的处置时间。为了在次月的代表接待日活动前将处置结果反馈至各人大代表联络站、联系点，镇人大办要求在每月的最后一个工作日之前必须收到各政府部门的处置反馈。“无论问题是否能够即刻解决，首先要给老百姓一个交代。”镇人大主席朱静英说。
自2022年年初开展“四单工作法”以来，由庄行镇人大派发的“任务统分派单”内容已涵盖农村人居环境整治、水利设施改造、危房修缮、道路整治、古建筑开发、政府部门服务升级、农产品销路拓展等。除了“任务统分派单”，庄行镇人大创立的这一套“四单工作法”中还包括“实事项目清单”“建立问题账单”“定期通报晒单”。在2023年6月29日召开的“四单工作法”上半年推进会上，有关“改善人民生活品质，实施丽水湾小区积水点改造”等实事项目及“庄行镇人大上半年社情民意统分派单”共计89条的推进情况被当场拿出来“晒一晒”，由各政府部门作详细汇报，并明确告知目前工作目标和进度。到年终，这些项目结果还要再次被拎出来“测一测”“评一评”。除了目前已解决的72条社情民意，参加此次会议的部分区镇人大代表、选民代表还就其余未解决事项与政府部门开展了“面对面”的询问：“丽水湾积水点改造的水泵站何时可以正式启用？”“庄行老街整治提升项目正在进行，位于老街东街范围以外的集建区宅基地房屋年久失修、风貌破损，但由于政策原因无法组团式修缮，为改善新城古镇形象，解决居民实际需求，能否也一同实施‘风貌提升’？”现场，政府部门当即给予了一一回应，同时又收到了“房屋修缮政策问题”“一新街交通电子眼尽快联网的建议”等当月新一轮的社情民意清单及问题账单。
明清老街蝶变“梦里水乡”
在社情民意中反复提到的庄行老街是一条千余米长的明清老街，它所在的南桥塘历史文化风貌区被列入上海市44片风貌区之一。清晨，沿着蜿蜒的河道，从几处石桥拾级而上，便踏上了老街的青石砖。还未开门营业的香料铺子、鼎丰泰记等老店门口，已有人边咿呀哼唱着小调边叫卖着菜，刚摘下的茭白、水菱、毛豆子……还蒙着一层洇洇水气。在素有“花米通八江”之称的庄行，老街的生活场景仿佛一幅活生生的江南百景图，重现着600年前“小桥流水人家”般的诗情画意。其实在一年前，它还不是如今的景象。由于年久失修，老街上不少老房子早已遍体斑驳，还有的已部分坍塌，河道护岸损毁严重，河道两旁脏乱泥泞，连有着“半部庄行史”之称的东兴楼也从书场茶馆改为了羊肉馆。2007年，老街开始修整，但文化古韵始终难以维系。在当地居民纷纷建言下，“整修老街、整治河道并恢复东兴楼茶香时光”的呼声越来越大。
面对承载着一座古镇记忆的庄行老街，在收到代表联络站上报的社情民意后，庄行镇人大迅速整理“任务统分派单”，交由党政办“点对点”派分至老街整治改造提升指挥部、水务所等各部门及居委。期间，镇人大办组织人大代表、各政府部门经过多次现场踏勘，反复听取居民意见建议调整整治设计方案，令老街的整治提升一步步成为了实实在在的“民心”工程。2022年11月，老街开始整治提升。2023年4月，生态清洁小流域河道整治工程同步开始实施。如今南桥塘小流域河湖畅通，新建护岸和绿化提升了老街河道水质，西街民居环境焕然一新，东街商行诸多百年老店林立，东兴楼也恢复了其文化道场的作用，成为周边老街坊们和游客们看戏学曲观街景的好去处。
“东兴楼周一、三、五是曲艺教学，每周六都会上演一场我们‘清音志愿班’的公益演出，周周不重样。”得知东兴楼重新启用，原奉贤区庄行镇社区党群服务中心书记、奉贤清音传承人薛国强同他的老伙伴们将流传了千年的非遗本土艺术奉贤清音带回了老街，将乡音乡事、文化渊源唱演给这一方水土。“这里演出免费、茶水免费，就是为老百姓服务的。”
“急事速办”提升工作效率
“老街整治提升后，不仅老街坊们对这里的生活环境很满意，还有不少原住民子女想要回到这里经营商铺、做品牌主理人。”年轻的“85后”、庄行居民区党总支书记郑宏谈起老街改造就滔滔不绝。他带领记者参观了东街入口的“庄行古镇文化会客厅”，二楼庄行记忆馆还原土布行、东兴楼、花米行三大场景，三楼不仅设立着人大代表联络站、基层立法信息采集点，还设立鼎丰文化体验馆，平时承接过不少酿造工艺的科普教学。“这里前身为供销社，后来开了网吧，可以说是老街的中心地标了。在这里设立人大代表联络站就是为了方便居民们前来提建议。”
最近，这里收到的一条社情民意就是反映了关于老街西街八字桥附近的“技校路和庄南路靠近丁字路段路灯不亮”的情况。由于西街改造，改装的便民路灯不慎被截断了线路，由于此处地段靠近古镇灯光秀区域，起初并未发现夜间路面照明有所影响。直至灯光秀调整演出时间，当地居民发现了路灯不亮的情况。但因改造施工方已完成工程不能及时回来进行线路修复，线路影响区域又不属于城建中心管理范畴，因此导致居民夜晚行路存在安全隐患。在11月2日收到居民老蒋反映的情况后，区城建中心次日就恢复了这里的路灯照明，当地居民无不为解决实事的速度点赞。“针对这类较紧急的事项，就并不一定会遵循‘四单工作法’既定的流程时间操作，镇人大办会立即转交镇党政办协调城建中心前去维修。”朱静英介绍。
类似的“急事速办”事项，还包括朱家港南亭公路北侧水体水质反复的问题。2022年9月6日，在接到朱家港附近居民反馈后，镇水务所很快收到了来自镇人大办转交党政办派来的“任务统分派单”。由于改造可能涉及范围较广，污水流经区域波及生态清洁小流域河道范围，大量整改资金对于贫困村集体来说极为困难，因此9月22日即通过镇长办公会讨论决定，此次整改项目资金由镇水务所支出。为排查河道污水的源头，水务所协同镇城建中心、镇河长办、道路养护公司等相关部门第一时间排查，最终在50米外的主干道下方隐蔽工程发现污水管破裂形成雨污混接流入河道，随即由多部门协作进行雨污分流改造。“改造在22年10月中旬就完成了。改造后我们还在排水口种植了可以吸附磷氮、净化油污的水生植物，保持河道通畅。”水务所相关负责人介绍。
“政府分管领导原则上两周内答复，紧急事项要求立即反馈。能令社情民意得到反馈、选民呼声变掌声，是人大代表、镇人大和相关政府部门拧成一股绳的成果。”朱静英表示，“‘定期通报晒单’目前还流于形式，选民们现场打分总是比较‘客气’，我们希望能听到选民们真实的评价，看看这些实事项目到底做得好不好。”
【研究室】
工作速递
12月1日，常委会全体领导参加全区主题教育调研成果交流会暨2024年经济和社会发展工作研讨会。
12月2日，常委会全体领导参加全区主题教育调研成果交流会暨2024年经济和社会发展工作研讨会。
12月4日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
12月5日，党组成员夏志文联合区巡察办督查民生实事项目进展情况。
12月5日，沈春英副主任参加常州市“人大代表大讲堂”。
12月6日，常委会全体领导参加全过程人民民主实践优秀案例评审。
12月6日，杨金忠副主任参加宪法日集中活动。
12月7日，杨金忠副主任赴薛家镇后肖社区授主题教育党课。
12月8日，举办全过程人民民主实践优秀案例展示活动。
12月9日，王宇伟主任参加“学习身边榜样”先进事迹报告会。
12月9日，王宇伟主任参加全区“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论。
12月11日，常委会全体领导实地调研全过程人民民主实践基地示范点。
12月12日，召开区人大常委会主任办公会议，召开区人大常委会党组会议。
12月13日，刘金曙副主任参加初审2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案报告、初审2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案报告。
12月15日，常委会全体领导参加区委理论学习中心组（扩大）学习会。
12月18日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
12月19日，沈春英副主任参加代表资格审查委员会会议。
12月21日，杨金忠副主任赴区检察院初审法检两院工作报告。
12月21日，召开区五届人大常委会第二十七次主任会议。
12月21日，召开区人大常委会主题教育调研成果交流会。
12月25日，区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
12月25日，王宇伟主任参加区主题教育调研成果交流会、区党工委会议暨区委常委会会议。
12月25日，党组成员范春苟召开区五届人大三次会议联络员会议。
12月26日，王宇伟主任参加市人大代表、政协委员开放日活动。
12月26日，王宇伟主任参加市委十三届七次全会。
12月27日，常委会全体领导参加区党工委（扩大）会议暨区委五届七次全体会议。
12月27日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。
12月27日，召开区五届人大常委会第二十八次主任会议，召开区五届人大常委会第十五次会议。
12月28日，王宇伟主任参加市十七届人大常委会第十四次会议。
12月28日，杨金忠副主任赴法院参加代表委员座谈会暨两级法院工作通报会。
12月29日，常委会全体领导慰问区人大、政协2023年度退休领导。
12月30日，杨金忠副主任参加奔牛高级中学建校90周年高质量发展大会。
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