12月23日上午，区五届人大常委会举行第三十九次主任会议。

会议听取了区经发局局长童广武同志受区政府委托作《常州市新北区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。会议认为，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，区政府聚焦全市“532”发展战略，持续推进“三大工程”，全力打造六张“高新名片”，国民经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。2025年目标设置把握了中央经济工作会议的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，努力推动全区经济运行良好向上。

为进一步推动全区经济社会高质量发展，会议建议：

一是全力促进经济平稳运行。要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。坚定不移做强项目支撑，加速构建现代化产业体系。坚持改革创新，推进“三招三引”工作，加快集聚创新要素，提升创新平台能级。因地制宜发展新质生产力，促进经济平稳运行。

二是着力扩大有效投资和有效需求。要大力提振消费、提高投资效益。统筹落实国家增量政策，稳定市场信心，做好债券项目储备和实施，以政府投资有效带动社会投资。有力有效推进消费品以旧换政策，用足用好各类资金，提供本区域配套措施，激发市场动力和消费活力，推进服务消费提质扩容。

三是聚力做好民生保障和社会稳定。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。保障重点群体就业，吸纳带动低收入群体就业增收，强化教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障，兜住、兜准、兜牢民生底线。牢牢守住安全底线，严格防范化解各类风险，确保社会稳定有序。

会议听取了区财政局局长王建军同志受区政府委托作《常州市新北区2024年财政预算执行情况与2025年财政预算草案的报告》。会议认为，2024年，在区委的坚强领导下，区政府坚持稳中求进、以进促稳，加强财政资源统筹，积极组织财力收入，优化财政支出结构，防范化解财政风险，为全区经济社会高质量发展提供了稳定的财政保障。2025年预算支出体现了守正创新、先立后破、系统集成、协同配合的经济发展导向，符合刚刚召开的中央经济工作会议精神和我区经济社会发展的客观实际。

就进一步强化财政资金管理工作，会议建议：

一是进一步加强资源统筹。积极向上争取政策支持，盘活存量资产资源，依法组织预算收入。不折不扣推动各项惠企政策措施落地落实，提振市场主体信心，持续激发各类市场主体活力，全力保障经济平稳发展。全力培育和招引优质项目，努力培植新兴税源，助推经济高质量发展。

二要进一步加强预算管理。深化零基预算改革，进一步提高预算编制质量。牢固树立预算法定意识，强化部门的预算支出主体责任，提高全口径预算的科学性、准确性、时效性。全面实施预算绩效管理，强化绩效评价结果应用。夯实绩效目标和预算执行双监控机制，切实提高资金使用绩效。

三要进一步加强风险管控。进一步加强政府债务全过程管理，健全债务风险评估和预警机制，统筹债务资金使用和偿还，稳步推进债务化解工作。加大审计监督力度，规范政府融资行为，巩固债务管控成果，平衡好促发展与防风险之间关系，确保财政良性发展。

会议还书面听取了2024年代表工作情况报告。