聚焦两会

区五届人大常委会举行第二十九次主任会议

2月27日上午，区五届人大常委会举行第二十九次主任会议，听取区政府专项工作报告。

会议听取王运华同志受区政府委托所作的《新北区医保经办三级服务体系建设工作情况报告》。会议认为，近年来，区政府聚焦医疗保障民生领域的“难点、堵点、痛点”问题，持续深化医保领域“放管服”改革，稳步推进“区有中心、镇有专岗、村有人办”区、镇（街道）、村（社区）三级医保经办服务体系建设，打通服务群众“最后一公里”，让广大群众实实在在地感受到了医保服务的“温度”。

就进一步完善医保体系建设，优化医保服务质量，会议建议：

一要突出科学规范，统一标准压实责任。全力推进省、市“15分钟医保服务圈”示范点建设工作，争取创建更多示范点，进一步惠及百姓。全面落实“首问负责制”“限时办结制”“好差评制度”，不断夯实主体责任，按照服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简“四最”要求，对群众申请经办事项实行一次告知、一表申请、一窗办成，切实解决群众医保报销申请材料繁、手续杂等问题，努力实现医保基层服务标准化、规范化。

二要突出便民惠民，创新优化服务模式。聚焦群众在医保经办服务办理中的“急、难、愁、盼”问题，强化基层医保经办服务能力建设，深化医保服务“最多跑一次”改革， 积极推行自助办理、委托代办等方式，为群众提供更加贴心、暖心的服务。推动服务创新与互联网、大数据等信息技术深度融合，推进经办服务扁平化、高效化、智能化，让数据多跑路、群众少跑腿，方便群众办事。

三要突出宣传培训，提升服务能力水平。积极开展医保政策、经办流程、服务标准等业务培训，确保工作人员熟悉医保政策和经办业务事项，做到“一口清”“一次办”，切实提升医保服务水平。充分发挥区镇村三级医保服务在医保政策宣传中的前沿阵地作用，结合报纸、网站、微信等媒介，以线上线下相结合的方式，构建多层次、立体化的宣传网络，让医保政策人人知晓，及时回应社会关切，努力实现医保公共服务再提升。

【办公室】

区人大调研生态环境保护工作

2月28日，区人大常委会副主任季晓东带队对区2023年度环境状况与环境保护目标完成情况开展调研。副区长巢彬陪同调研。

调研组先后赴奔牛镇西沙河生态河道、新北表面处理循环产业技术研究示范中心、常州宏川石化仓储有限公司进行现场调研，详细了解奔牛镇西沙河生态河道建设、表面处理循环产业项目和宏川石化化工储罐废气治理项目等情况。

在随后召开的座谈会上，生态环境局汇报了2023年新北区环境状况和环境目标任务完成情况。2023年，全区PM2.5浓度34.9微克/立方米，连续两年达国家二级标准；优良天数比率高达79.2%，同比改善1.5个百分点，优良率与改善幅度均排名全市第一。全区8个国省考断面优Ⅲ比例连续七年保持100%，优Ⅱ比例连续三年达87.5%。

通过实地察看、听取汇报，区人大常委会委员、人大代表对全区2023年生态环境保护工作给予了充分肯定，并就进一步做好工作提出了意见和建议。要积极落实环保法律法规要求，优质高效完成各项目标任务，着力解决企业环评、一般固废处置、污染地块管控、农村黑臭水体整治、老镇污水收集等问题。紧盯突出环境问题整改，优化营商环境，努力实现以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

【办公室】

区人大常委会新春走访重点国有企业

2月23日，区人大常委会主任王宇伟率队开展新春走访国有企业活动。

王宇伟一行首先来到高铁新城公司和常高新集团。集团党委书记、董事长、总经理戈亚芳简要汇报了2023年的工作情况，并欣喜地汇报了集团实现营业收入连续八年破百亿、2023年实现利税超15亿元的好消息。戈亚芳表示，2024年集团将紧紧围绕高新区“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的总体定位，努力当好高新区建设的主力军、主导产业的坚定推进者和生力军，切实高效推进各类载体高质量建设、“投资+载体+各项类金融业务”协同推进，推动公司实现高质量发展的同时，为“万亿之城再出发”贡献国企力量。

随后，王宇伟一行走访了江苏龙城国有控股集团有限公司。集团党委书记、董事长樊俊华简要汇报了2023年的工作情况，以五个方面的特色工作努力打造宜居宜业的城市治理新样板，营造全区产城人融合发展的好环境。同时，樊俊华也用四个聚焦诠释了2024年的工作思路，并提出集团将全面推进党的二十大精神和主题教育成果落地生根，聚焦主责主业，抢抓产业发展新机遇，深入推进集团战略规划，进一步优化产业布局，打响城市公共服务品牌、提升特色综合项目质效，探索布局产业载体、新能源领域产业配套服务，全面完成各项目标任务，为国企高质量发展增添亮色、为秀美高新擦亮底色。

接着，王宇伟一行来到了恐龙园集团。恐龙园集团董事局主席、首席执行官沈波简要汇报了2023年度工作情况，沈波用持续做强、做大、做深、做优、做好这几个维度总结了2023年恐龙园集团取得的成绩。沈波表示，2024年集团将聚焦“产品体系铸造年、发展模式转型年、重大目标突破年、文旅非旅发轫年、标杆工程形象年、规范管理深化年”的发展目标，秉承“爱让希望永存”理念，紧扣集团“绿色宪章”和“双百目标”发展方针，风雨无阻、勇往直前，不断谱写高质量发展新篇章，合力推动常州向高而攀、拔节生长。

王宇伟对三家重点国企都送上了新春的祝福，并对大家在过去一年取得的成绩表示了肯定，也认可了对新一年工作思路的谋划，并希望大家能坚守初心、持之以恒、久久为功。

【办公室】

基层掠影

西夏墅镇五届人大五次会议隆重开幕

2月2日下午，常州市新北区西夏墅镇第五届人民代表大会第五次会议隆重开幕。西夏墅镇第五届人大代表们肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会由封毅、言建玉担任执行主席。区党工委（区委）副书记、镇党委书记封毅主持大会。

大会主席团成员，不是主席团成员的镇党委、镇政府领导等在主席台就坐。

大会应到代表68名，实到代表64名，符合法定人数。

大会在雄壮的国歌声中开幕。镇长蔡刚代表镇人民政府向大会作政府工作报告。报告由2023年工作回顾、2024年工作计划两部分组成。

报告指出，2023年，西夏墅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全力落实区委、区政府和镇党委决策部署，在镇人大的监督支持下，聚焦全市“532”发展战略，紧扣全区“三大工程”，以12个专班推进机制为抓手，踔厉奋发、笃行不怠，推动经济社会各项事业健康稳定发展，交出了一张较为满意的年终答卷。

报告明确，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，固定资产投资保持正增长，规上工业产值增长10%左右，居民人均可支配收入增幅与地区生产总值增幅基本同步。围绕今年工作总体要求和目标任务，报告指出，2024年将重点做好四个方面工作：一是聚焦转型升级，点燃经济发展新引擎；二是聚焦城乡融合，谱写区域发展新篇章；三是聚焦民生改善，绘就人民幸福新画卷；四是聚焦自身建设，塑造高效履职新形象。

镇人大主席言建玉向大会作人大主席团工作报告。

报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，镇人大主席团在区人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕镇党委“产业特色镇、城市后花园、幸福宜居地”的发展定位，强化依法监督，发挥代表作用，创新工作机制，加强自身建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全年召开主席团会议6次，组织各类代表活动20余场，办理代表和群众意见建议100余条，较好地完成镇五届三次人代会确定的各项目标任务。

报告从锚定正确政治方向，把全面坚持党的领导贯穿始终；紧扣服务中心大局，把做深做实督查行动贯穿始终；全面完善履职服务，把提升代表履职能力贯穿始终；严格把牢定位要求，把努力加强自身建设贯穿始终四个方面介绍镇人大主席团2023年重点工作。

报告明确，2024年镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极探索和践行全过程人民民主，紧扣镇五届三次党代会部署要求，把牢职责定位，明确重点任务，为推进推动全镇经济社会高质量发展扛起人大担当、贡献人大力量。围绕今年的主要任务，报告指出，要始终坚持党的全面领导，巩固学习成效促提升；要全面深化季度督查行动，服务中心大局护发展；要全力推广“听看议办评”工作法，践行全过程人民民主聚民意；要不断加强人大自身建设，提高履职能力强担当，为西夏墅镇2024年取得更加扎实的成绩作出更大贡献！

根据会议议程，大会印发了《西夏墅镇2023年度民生实事项目完成情况的报告》《西夏墅镇2023年度代表建议、批评和意见办理情况的报告》《西夏墅镇2023年财政预算执行和2024年财政预算草案的报告》《2024年度常州市新北区西夏墅镇民生实事候选项目》，提请审查、审议。

大会还表决通过了《常州市新北区西夏墅镇第五届人民代表大会第五次会议选举办法》《新北区西夏墅镇民生实事项目评选办法》。

封毅、蔡刚、言建玉、叶青、徐健等镇领导班子成员，一起来到各讨论室看望人大代表，对代表为全镇经济社会发展所做出的贡献表示感谢。

应邀列席本次大会的有辖区内的省市区三级人大代表、区政协委员、非代表的党政领导班子、事业单位负责人、事业单位支部书记、驻镇单位负责人等。

【西夏墅镇】

区人大调研西夏墅镇贯彻执行两个条例和规范化建设情况

2月27日下午，新北区人大常委会副主任沈春英带队来到西夏墅镇调研镇人大贯彻执行两个条例和规范化建设情况。西夏墅镇人大主席叶青陪同调研。

座谈会上，叶青向调研组汇报了镇人大相关工作情况，他表示，自当选镇人大主席一职以来，细致学习了《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》和区委《关于进一步规范和加强镇、街道人大工作的实施意见》，对人大工作有了初步了解。今年，西夏墅镇人大将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念，在区人大常委会的指导和镇党委的坚强领导下，从继续开展好“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、全面规范镇人代会召开、着力规范镇人大主席团工作、切实规范代表履职活动等四个方面入手，寓服务与监督中，为我镇加快建设“产业特色镇、城市后花园、幸福宜居地”贡献代表力量。

沈春英对西夏墅镇人大在规范镇人代会召开、推进“家站点”及全过程人民民主实践基地建设等工作表示肯定。她指出，人大工作的基本要求就是“为党传声、为国督政、为民代言”，乡镇人大是最基层的国家权力机关，是党和国家联系群众的桥梁纽带，要组织好服务好全体人大代表，积极宣传党的方针政策和国家法律法规，认真履行宪法法律赋予的职责，努力做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。她对西夏墅镇人大2024年的工作计划进行了点评，同时强调，乡镇人大要坚持重大问题、重要事项及时向镇党委请示报告，不折不扣贯彻执行镇党委对人大工作的指示，认真研究决定重大事项，努力把党的领导体现到人大工作的各方面全过程。

【西夏墅镇】

他山之石

157名人大代表夜“问”局长　成都市人代会历史上首次开展“代表•局长面对面”咨询交流活动

“这里！这里！”在三间会议室内，成都市人大代表都挺直上身举手，向主持人示意，争相寻找沟通发言机会。

“我有一个关于大运会场馆后续利用的问题。”“我想问问如何进一步提振民营经济的信心……”取得提问机会的代表迫不及待地抛出自己的提问。

2月1日晚，锦江大礼堂里氛围热烈，成都市第十八届人民代表大会第二次会议“代表•局长面对面”咨询交流会在这里举行。157位来自各相关领域的市人大代表和19位局长在三个会场，分别围绕经济、社会、城建三个领域同步举行咨询交流。两个多小时内，一问一答之间，一个个来自一线的声音被局长们记录下来，全市的整体情况以及一条条应对问题的举措从市级部门的蓝图上传递到代表们的心里，57个问题得到现场解答。

争抢提问  “真刀真枪”交流

“各位代表沟通直奔主题；部门负责人回复直截了当。”会议一开始，三个会场主持人就不约而同地“定了调”：这是一场开门见山、“真刀真枪”的交流活动。

在社会领域的咨询交流现场，市人大代表任舸第一个举手发言：“请问当前成都大运会场馆赛后使用及运营情况怎么样，未来还有什么考量？”

对于这个问题，市体育局局长王毅从布局开展赛事活动、分类实施场馆开放、推动场馆可持续运营等多个角度进行解答。一边听，一边记，任舸对大运会场馆的赛后使用情况有了更全面的了解，而王毅也从交流中有了更多的收获，“人大代表的提问也是广大市民关心的问题，我们将把今天的交流情况进行梳理，带回部门进一步研究，为未来出台更有针对性的举措夯实基础。”

随后，三个会议现场比想象中更为热烈，区别于会议轮流发言的“标准流程”，人大代表们“各凭本事”举手咨询。热烈的讨论氛围也让会议主持人十分忙碌，他整晚说得最多的话就是：“别慌，马上就到你了。”

教育，是社会领域的人大代表们重点讨论的话题。在连续回答代表们关于教室面积与学生座椅尺寸、学生心理健康教育等咨询后，成都市教育局负责人喝了口水润润嗓子。主持人趁他喝水的间隙，开玩笑道：“咨询教育领域的代表们歇一歇，我们选别的代表提问。”

“不用不用，我非常乐意回答代表们的问题。”市教育局负责人笑着回应，并继续回答刚刚的问题，“下一步，我们将持续提升学校心理健康教育水平，加强心理教师队伍建设，同时还将加强家庭教育指导服务，完善家访制度。”

在城建领域的会议现场，成都市人大代表、金牛区荷花池街道城隍庙社区党委书记、居委会主任张月在多次举手后，终于“抢”到一次宝贵的咨询机会。张月关心的是，每到秋冬季节，城市行道树和小区绿化的管护修剪工作。成都市公园城市建设管理局负责人表示，成都市公园城市局将加快制定出台《行道树修剪管理实施办法》，全面规范树木修枝行为。“同时，建立健全市区两级巡查队伍，确保树木问题能够及时发现、有效处置。”

在经济领域的会议现场也是提问踊跃。来自金融行业的市人大代表、国金证券股份有限公司党委书记、董事长冉云获得首个提问机会：“成都推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）方面取得了哪些进展？未来对于REITs尤其消费类公募REITs有哪些专项支持政策？”代表们围绕支持民营经济发展、电动车充电桩配套建设及电力保障、成都市农业是否有类似“雅安天全鱼子酱”的“大单品”破圈等二十多个问题向局长们发问。

意犹未尽  沟通双方都满意而归

从19时到21时许，不少局长和代表记录下会场交流的信息，随着交流的深入，会场氛围也越来越热烈……随着活动渐渐来到尾声，不少代表还意犹未尽，“但因为时间的原因，我们不能一一提问了，大家可以把自己的问题整理成文字，后期我们各个局一定会用最快的速度回复大家。”主持人的话，为此次活动画上休止符。

在会议结束后，市人大代表、成都东部新区武庙镇武庙社区党总支书记、居委会主任杜红健依依不舍地合上了自己记录的笔记本。“参加会议的各位局长业务精通，服务意识很强。”

“为了这次活动，我花了将近一个月的时间准备，查阅了大量资料。”市人大代表刘国向记者说，“这种会前调研、会上交流、会后落实的做法，加强了部门与基层代表之间的信息互通共享，有利于实打实地解决问题。”

“真切感受到市人大、市政府对成都发展的用情、用心、用力，同时体现了对人大代表建议的重视。”受邀参会的市人大代表、四川正鑫农业科技有限公司董事长虎彪认为，在此次咨询交流会上，局长们积极回应了代表们关注的经济、科技、文化、农业等各方面，更有利于市人大代表以后提出高质量的建议。

面对面的交流也让政府部门负责人受益颇多。

成都市教育局负责人会后告诉记者，这样“零距离”的交流，让他能够更直接了解到人大代表们、老百姓们的急难愁盼与期待建议，这样开展接下来工作时也更有针对性。“除了今天这种形式，我们还要主动去跟代表们请教，主动问计于代表，更好地了解大家心之所想和心之所愿。”

在超过两个小时的面对面咨询中，市人大代表积极提问，局长们主动表态。一问一答间，部门收获了民意，人大代表收获了答案。

成都市人大常委会有关负责人告诉记者，这是成都市人代会历史上首次的开展“代表•局长面对面”咨询交流活动，是认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真践行全过程人民民主的重要举措。在大会召开期间采取代表与市级部门主要负责人面对面方式进行沟通交流，是为了更好地听取代表们反映群众的呼声诉求，以及代表提出的意见建议。同时，也为开好大会、审议好各项报告，提出高质量议案、建议，提供有关信息和情况。“代表们提出了很多很好的问题，这些问题代表们事先进行了深入思考研究，问题提得准，提得也很实，彰显了代表坚守初心使命，为民履职、为民代言的责任担当；到会的市政府部门主要负责人坦诚客观、认真负责地回答了代表的提问。”

来源：中国人大网、“四川人大”微信公众号

【研究室】

工作速递

2月1日，钱亚娟副主任参加全区2024年春节走访慰问活动。

2月1日，杨金忠副主任和党组成员范春苟参加龙虎塘街道玲珑社区慰问结对活动。

2月1日，钱亚娟副主任参加2023年度党外代表人士履职报告会。

2月1日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。

2月2日，王宇伟主任、沈春英副主任参加全区2024年春节走访慰问活动。

2月2日，钱亚娟副主任参加民进常州市新北区基层委员会换届暨2023年度总结会议。

2月3日，钱亚娟副主任参加致公党常州市委“凝心铸魂强根基，携手奋进新征程”主题教育总结大会。

2月4日，召开区人大常委会主任办公会议。

2月4日，王宇伟主任和杨金忠副主任参加“三百”活动。

2月5日，常委会全体领导参加十四届省纪委四次全会。

2月5日，王宇伟主任参加新北区科学技术协会第五次代表大会。

2月6日，王宇伟主任和钱亚娟副主任陪同市人大调研开发区人大工作。

2月7日，常委会全体领导参加全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议和市、区续会。

2月7日，常委会全体领导参加十三届市纪委四次全会。

2月8日，钱亚娟副主任参加全区2024年春节走访慰问活动。

2月18日，召开区人大常委会主任办公会议。

2月19日，常委会全体领导参加全区产业创新发展暨万亿之城再出发推进大会。

2月20日，王宇伟主任参加重点企业新春走访活动。

2月22日，王宇伟主任、杨金忠副主任、季晓东副主任、沈春英副主任和钱亚娟副主任参加重点企业新春走访活动。

2月23日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。

2月23日，常委会全体领导参加五届区纪委四次全会。

2月23日，季晓东副主任参加《常州市河道保护管理条例》实施推进会。

2月26日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

2月26日，钱亚娟副主任研究财经工委年度工作

2月27日，召开区五届人大常委会第二十九次主任会议。

2月27日，沈春英副主任赴孟河镇和西夏墅镇调研两个条例贯彻执行情况及镇街人大工作规范化建设情况。

2月27日，钱亚娟副主任参加《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》实施推进会。

2月27日，党组成员范春苟组织召开深化全过程人民民主实践基地建设座谈会（街道专场）。

2月28日，季晓东副主任和党组成员夏志文调研生态环境保护工作。

2月28日，沈春英副主任赴奔牛镇和罗溪镇调研两个条例贯彻执行情况及镇街人大工作规范化建设情况。

2月28日，党组成员范春苟组织召开深化全过程人民民主实践基地建设座谈会（镇专场）。

2月29日，杨金忠副主任参加全区公安工作会议。

2月29日，沈春英副主任赴薛家镇和新桥街道调研两个条例贯彻执行情况及镇街人大工作规范化建设情况。

2月29日，王宇伟主任参加市十七届人大常委会第十六次会议。