履职风采
区五届人大常委会举行第三十三次主任会议
6月26日上午，区五届人大常委会举行第三十三次主任会议，听取区政府专项工作报告。
会议听取区科技局局长吴雪强受区政府委托所作的《新北区科技型企业梯度培育工作体系建设情况报告》。会议认为，近年来，区政府及相关部门锚定“打造国内一流具有国际影响力的产业科技创新高地”的发展定位，聚焦科技型企业梯次培育体系建设，加速培育科技型企业产业集群，深入推动科技成果落地转化，为我区经济高质量发展提供有力的科技支撑。
为进一步加强科技型企业梯度培育工作体系建设，加快培育发展新质生产力，会议建议：
1.坚持创新引领，深化梯度培育。一方面要不断提高科技招引水平，紧扣习近平总书记提出的江苏要成为因地制宜打造新质生产力重要阵地指示精神，抓紧谋划科技创新引领未来产业发展规划，把握未来产业新属性，大力引进更多产业前景好、发展潜力大的新项目、好项目。另一方面要继续加大创新型企业培育力度。积极实施创新型企业提升工程，围绕我区“两特三新一智能”产业基础，加强科技创新和产业升级的深度融合，建立以龙头骨干科技型企业为主体，产业链上下游科技型中小企业为支撑的上下融通科技型企业梯度培育体系。
2.着力建设载体，深植培育潜力。一要引导各镇街道以产业培育需求为导向，建设一批政府持有的以研发孵化为主的科创载体，为优质科技企业落地提供保障。二要引导龙头企业、新型研发机构等围绕产业链建设专业化孵化器、设立离岸孵化器、创新中心等方式优选优质科技项目，孵化科技型企业。三要对现有孵化器作有效规整，引导各镇街道把老旧工业区改造提升作为载体建设的重要内容，选准改造区域，策划好业态和模式，深挖增长点，因地制宜、创新推进多元改造，破解发展空间不足难题。
3.强化人才支撑，优化发展环境。一方面要持续完善高层次人才、团队引育工作体系，发挥企业作为培育人才主渠道、主阵地的作用，以政策激励企业加大研发投入，加大科研人才队伍建设，促进“产学研”有效融合，提升企业自主创新能力。另一方面要优化创新创业生态，充分利用工业园区、楼宇产业园和中小微企业创业创新基地等载体，打造基础设施完善、配套服务齐全、生产生活生态有机融合的初创型中小科技企业生态家园。
【办公室】
区人大常委会调研区市场监督管理局半年度工作
6月12日上午，区人大常委会主任、党组书记王宇伟带队调研市场监管工作。调研组先后考察走访了长三角碳纤维及复合材料技术创新中心和滨江农贸市场，并开展座谈交流。
调研组一行首先来到长三角碳纤维及复合材料技术创新中心，调研质量及知识产权相关工作。王宇伟表示，市场监管部门要持续深化课题研究，推动全区质量强区及知识产权发展保护工作落到实处，营造更优营商环境和公平竞争市场秩序。
调研组一行还前往滨江农贸市场，调研计量相关工作。王宇伟指出，“秤准量足”是广大市民购物时最基本的要求，计量监管要做到“斤斤计较”。市场监管部门要加大执法检查力度，依法严厉打击缺斤短两、人为作弊、破坏计量器具准确度等违法违规行为。
座谈交流会上，区市场监管局党组书记、局长潘永沺汇报了2024年上半年工作情况、在工作中面临的主要困难以及下半年工作思路。
王宇伟对区市场监管局2024年上半年工作给予了充分肯定，并提出了三方面意见：一要处理好监管与服务的关系。要践行新发展理念、融入新发展格局，坚持监管与服务并重，用“硬核服务+柔性监管”的模式，持续优化营商环境，助力高质量发展。二要处理好重点与一般的关系。要精准发力高标准做好重点工作，要落细落小全方位完成各项任务，全面提升市场监管和服务水平。三要处理好对上和对下的关系。对上要积极争取，加强协调沟通，对下要保持联系，听取意见建议，着力解决实际问题。
【办公室】
区人大常委会调研罗溪镇半年度工作
6月13日，区人大常委会主任、党组书记王宇伟带队调研罗溪镇上半年经济和社会发展情况。调研组先后考察走访贸联电子（常州）有限公司和白鲸航线（常州）科技有限公司，并开展座谈交流。
调研组一行首先来到贸联电子（常州）有限公司，调研外资项目企业经营发展情况。王宇伟表示，罗溪镇要围绕全区产业高质量发展进行课题研究，打造更高水平的营商环境，为企业发展提供优质土壤和广阔空间。
调研组一行随后前往白鲸航线（常州）科技有限公司，调研新兴经济业态发展情况。王宇伟指出，低空经济作为当下发展新质生产力的风口，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力，罗溪镇要有布局、有重点、有组织地做好产业规划布局，在新赛道上加快起跑、全速奔跑、实现领跑。
座谈交流会上，罗溪镇党委书记白正堂汇报全镇2024年上半年工作情况、存在的不足和下一步工作举措。
王宇伟对罗溪镇2024年上半年工作给予充分肯定，并提出三方面意见：一要稳扎稳打稳中求进。充分利用有限的资源空间，坚持“项目为王”，不断招强引优，加快推动企业科技创新、产业转型升级，优化营商环境，在高质量发展上寻求更大突破。二要咬紧牙关攻坚克难。坚持问题导向，厘清当前最现实、最迫切的问题，做好长期斗争的思想准备，多走出去考察学习、借鉴经验，一茬接着一茬干，力争做一件成一件。三要勠力同心携手共进。聚焦全国人民代表大会成立70周年这一重要时间节点，高标准推进十大民生实事建设，进一步关心支持人大工作开展，助力开创新时期人大工作新局面。
【办公室】
区人大常委会调研滨开区半年度工作
6月18日，区人大常委会主任、党组书记王宇伟带队调研滨开区上半年经济发展情况。调研组先后考察走访国能二期项目、集萃碳纤维研究院中试基地及孵化企业希尔德公司和滨江国控开发的商住一体楼盘和商业综合体，并开展座谈交流。
座谈交流会上，区副区长、党组成员、滨开区党工委书记巢彬汇报滨开区2024年上半年工作情况、存在的不足和下一步工作举措。
王宇伟对滨开区2024年上半年工作给予充分肯定，并提出五方面意见：一要咬定目标为全区作出更大贡献。二要持续稳固推进产城融合发展。三要重点关注安全稳定和资金风险。四要持续学习先进地区经验做法。五是要始终保持鼎力，坚定发展信心。
【办公室】
区人大常委会调研区经发局和统计局半年度工作
6月26日下午，区人大常委会主任、党组书记王宇伟带队调研区经发局和统计局工作，并开展座谈交流。
座谈交流会上，区经发局局长童广武向区人大汇报2024年全区国民经济和社会发展计划半年度执行情况和当前经济运行情况。区统计局局长邹申向区人大汇报2024年1-5月指标情况、半年度预测及相关举措建议。
王宇伟对区经发局和统计局2024年上半年工作给予了充分肯定，并提出了三方面意见：一要用心学习领悟习近平总书记重要讲话精神，更加自觉地坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。二要加强部门之间的协同作战能力，正视责任、形成合力、向上争取。三要关注好数字背后的发展实质，做好企业的娘家人，不断优化营商环境。
【办公室】
省人大常委会来常开展促进战略性新兴产业
发展专题调研
6月26日，省人大常委会副主任曲福田带队来常开展促进战略性新兴产业发展专题调研。市人大常委会副主任、党组副书记韩九云、区人大常委会副主任、党组副书记杨金忠陪同调研。
调研组一行来到天合光能股份有限公司，了解企业发展的最新情况。天合光能是首家在科创板上市的涵盖光伏产品、光伏系统以及智慧能源的光储企业，在光伏电池转换效率和组件输出功率方面先后26次创造和刷新世界纪录。在常州比亚迪汽车有限公司，调研组深入车间，了解企业在新能源汽车方面的研发、生产销售情况。在江苏正辉能源科技有限公司，得知企业在主营太阳能光伏电站的同时，正深入研究风电、储能技术及能效平台领域，调研组鼓励企业持续推进科技创新，不断促进绿色能源的发展。
曲福田充分肯定我市加快新能源之都建设的努力和成果。他表示，绿色低碳发展是全球共识，新能源产业作为战略性新兴产业，对实现能源安全及可持续发展有着重要意义。他希望常州以新能源之都建设为引领，持续培育壮大绿色战略性新兴产业，在强链补链延链上下功夫，加强产业协同，完善配套设施规划建设，加快建立充分的市场竞争机制，进一步巩固提升领跑优势；广大企业要坚持创新驱动，紧盯市场需求开发新产品，锻造核心竞争力，加快战略性、前沿性、颠覆性绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，以全球化布局构筑国际化优势，为全球能源转型、绿色发展贡献更多“常州方案”“常州力量”。
【办公室】
基层掠影
区人大代表走进社区 参加民生“微实事”项目民主评议
为进一步加强和创新社会治理，实现社区治理与民众需求精准对接，6月5日，龙虎塘街道腾龙社区人大代表联络站召开民生“微实事”项目群众评议会，社区蹲点领导朱莉娜、区人大代表徐小娟、仇钧，区政协委员严美华及社区的党员代表、居民代表、网格员代表参加会议。
区人大代表、腾龙社区党总支书记、人大代表联络站站长仇钧向与会代表汇报了民生“微实事”项目的做法和成效。今年以来，社区围绕车库燃气安全、老年人体检、停车矛盾、反诈宣传四个民生项目问题进行系统全面整改，着力解决群众反映强烈的痛点、堵点问题，以实的举措解难题，让群众真切感受民生“微实事”项目带来的新变化。随后，“两代表一委员”、居民代表和网格员代表对社区民生“微实事”项目情况进行现场评议，并发表意见和建议。
区人大代表徐小娟表示，腾龙社区积极落实各项举措，车库瓶装液化气罐已经全面清零，消除了安全隐患；老年人体检惠民政策落实到位；停车难、充电难的问题得到缓解；反诈活动丰富，反诈氛围浓厚。小区治理能力和水平在问题整改的过程中得到了锤炼和提升，总的来说取得了较好的成效。
民生“微实事”项目以群众的满意作为工作的出发点和落脚点，通过发挥代表、群众监督作用，着实提升居民幸福感、获得感。 龙虎塘街道将把社区民生“微实事”项目做成为人民群众满意的民心工程。
【龙虎塘街道】
他山之石
杨浦区新江湾城街道：深化基层民主，推进基层治理
为深入贯彻落实二十大报告关于基层民主是全过程人民民主的重要体现的要求，杨浦区人大常委会新江湾城街道工委以基层立法联系点建设为契机，贯彻人民城市重要理念，广开意见表达渠道，让群众共同参与街道日常治理、共同解决问题，在践行全过程人民民主过程中让群众更有获得感、幸福感、安全感。
保障人人都能建言献计，广泛收集群众“金点子”
新江湾城街道2020年被确立为上海市人大常委会新一轮25个基层立法联系点之一，街道立足“基层定位、百姓视角”，通过多种方式力求扩大参与范围，使得辖区内各个居民小区、各种组织、各行各业的声音和诉求都有机会得到表达。组建“两团两队”作为基层立法联系点的人才队伍支撑，“两团”即专家顾问团和新城智囊团。专家顾问团包括复旦大学法学院及其专家教授、杨浦区人民法院、人民检察院及其法官检察官代表、区内律师代表等。“新城智囊团”则由街道通过面向居民区公开征集的热心居民组成，有退休法官、在职律师、设计师、高校教师等。“两队”即复旦大学学生志愿者队伍和信息员队伍。复旦大学法学院将新江湾城基层立法联系点作为实践基地，共同开展“立法青春之声”活动，畅通青年参与社会治理的途径，创造更多青年直接向立法者建言献计的机会。在居委会、辖区企业、事业单位和学校共设立了47个信息采集点，成立信息员队伍，打通搜集民意“最后一公里”，使联系点收集的意见具有广泛性、全面性和代表性。基层立法联系点运行四年来，共参与34部法律法规意见征集，收集立法建议1061条，被采纳187条。
同时，街道积极拓展立法联系点功能，从参与立法向监督执法、促进守法和宣传普法延伸，实现从立法前到立法中、立法后的全链条参与。立法意见征询前，邀请专家顾问团专家成员当好法律草案的“解说员”，为征询对象开展立法解读；立法意见征询中，发挥人大代表“家站点”和信息采集点功能，做好意见建议的“传声筒”；立法意见征询后，结合监督执法项目及时开展效果评估，做实“立法回头看”。拓展“普法直通车”职能，开展送法进社区、进校区、进园区、进商区，以普法润民心；充分体现“法治直通车”职能，推动居民对法律法规从“被动遵守”转变为“主动践行”，以法治办实事。
引导人人都想参与其中，不断铸造治理“金钥匙”
基层治理不仅要打造“亮点”，更要疏通群众的“堵点”，化解“痛点”，在治理中不断“听民意、解民忧”。新江湾城街道在广泛发动各方参与的基础上加强引导力，让群众“商量着做”“一起做”，提升群众参与基层社会治理的自觉性。
群众的事由群众参与做、主动做、带头做才能更有成效。社区中不乏“牛人”“达人”，有工作经验丰富的退休老同志，有专业领域中出类拔萃的律师、工程师等，还有一些“自带流量”在居民群体中很有威望的“明星居民”。对此，街道充分发挥群众的作用，事事请群众商议，处处请群众参与。比如，很多小区面临电梯维修难题，辖区内建德国际公寓小区A号就走出了一条完全由楼内居民共谋自治的破题之路。成立由楼组长牵头的换梯小组，各司其职、分工合作，有设计专长的居民负责与电梯公司洽谈外观内饰的设计，就连提供换梯服务的，也是身为三菱电梯工程师的同小区居民。在资金筹措中，采取楼内居民自筹资金、民主协商的方式，最终24户业主自筹32万元，顺利更换新电梯。
街道还注重结合“立法”工作倾听群众的各种“想法”，推动一些虽无法写入法条但是很能代表民情民意的“想法”转化为创新社区治理的“新法”。比如，在《上海市预防未成年人犯罪条例（草案）》立法征询座谈中，有居民提到“有些家长不会教育孩子”的问题，街道人大工委结合“代表接待日”活动，邀请教育界人大代表开设“儿童教育核心素养与艺术启蒙培养”系列讲座，受到家长们的热烈欢迎。《上海市野生动物保护条例（草案）》的征询意见则吸引了辖区大量亲子家庭的热情参与，青少年和家长在针对法条提出立法意见的同时，对街道生态走廊和观鸟基地管理也提出了不少建议，如建议设置鸟类科普信息展板、定期举办中小学生鸟类以及植物观察活动、公布不文明行为举报电话等，这些建议在转交给相关管理部门后被择优采纳，助推社区管理良性发展。在今年1月《上海市无废城市建设条例（草案）》征求意见座谈会上，有居民代表提出，建议形成良好的慈善机制，鼓励二手物品循环利用。对此街道在部分小区试点开展“闲置银行”、“图书漂流”等居民自治项目，在营造睦邻友好社区氛围的同时，推动“无废城市”理念深入人心。
确保人人都可共享成果，结出更多发展“金果子”
通过践行全过程人民民主来推动基层治理，目标是为了满足人民群众日益增长的美好生活需要，提高群众的获得感。如在《上海市环境污染保护条例（修改）》立法征询意见过程中，有居民提到是否可以用公益诉讼方式解决困扰自己小区多年的地铁站冷却塔噪声扰民问题。街道积极搭建平台，通过检察院公益诉讼部门与地铁公司及地铁站多次沟通协调，最终于去年上半年拆除了原来产生噪声的有风机冷却塔，更换为无风机冷却塔并安装了隔音设施，还给居民一个“宁静的夏天”。
深化基层民主，走好全过程人民民主之路是一项长期性工作。街道注重从小事做起，进行更多领域的尝试，不断巩固好基层民主的基础。2023年下半年，街道正式对外发布新时代《居民公约（指导大纲）》。《大纲》共有五篇六十条，制订过程中注重听民声、聚民智、顺民意，是街道积极践行全过程人民民主的一次有益尝试。每一个条文的拟订，都有法律依据和支撑，从家庭这个最小元素开始，延伸到楼栋、小区、社会，层层递进，以法释理通俗易懂，围绕居民生活中遇到的共性问题，以“倡导的口吻”和“看得懂记得住”的表述达到“行得通”、“用得好”的作用，以此进一步提升居民自我管理、自我服务和自我教育的能力，更好实现“社区的事在社区内解决”。下一步，新江湾城街道还将顺应社区发展新要求和居民群众新诉求，持续升级《大纲》2.0版，以“小公约”撬动社区“大治理”，努力打造和谐文明的国际化社区“法治样板”。
来源：中国人大网
【研究室】
工作速递
6月3日，王宇伟主任参加区党政联席会议。
6月3日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
6月4日，常委会全体领导参加区级领导干部党纪学习教育专题读书班暨区委理论学习中心组学习会。
6月4日， 钱亚娟副主任赴南京市调研数字经济产业发展情况。
6月4日，党组成员范春苟陪同市人大研究室调研宣传线索。
6月5日，沈春英副主任调研科技型企业梯度培育工作体系建设情况。
6月7日，沈春英副主任接待淮安市人大。
6月11日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。
6月11日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
6月12日，常委会全体领导调研区市场监管局半年度工作情况。
6月12日，王宇伟主任接待绍兴市人大。
6月12日，王宇伟主任、季晓东副主任和党组成员夏志文陪同省人大调研中吴新北表面处理绿色示范集聚区。
6月13日，常委会全体领导调研罗溪镇半年度工作情况。
6月13日，常委会全体领导参加区委理论学习中心组安全生产专题学习会议。
6月13日，党组成员范春苟陪同市人大验收“数字人大”建设工作情况。
6月14日，王宇伟主任、沈春英副主任召开《追本溯源、系统治理，化解整治“厂中厂”安全风险隐患的思考建议》课题座谈会。
6月17日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
6月17日-6月21日，沈春英副主任参加2024年第三期省人大代表暨市县人大常委会负责同志培训班。
6月18日，常委会全体领导调研滨开区半年度工作情况。
6月19日，王宇伟主任、钱亚娟副主任接待辽宁省锦州市人大。
6月19日-6月23日，杨金忠副主任带队赴安康市考察交流。
6月19日-6月26日，季晓东副主任、党组成员夏志文带队 赴乌恰慰问援疆干部。
6月24日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。
6月24日，杨金忠副主任陪同市人大调研城市民族工作情况。
6月25日，常委会全体领导参加全省警示教育会议。
6月26日，召开区五届人大常委会第三十三次主任会议。
6月26日，王宇伟主任、杨金忠副主任、沈春英副主任、钱亚娟副主任和党组成员范春苟调研区经发局、统计局半年度工作情况。
6月27日-6月28日，王宇伟主任参加市十七届人大常委会第十八次会议。
6月27日，杨金忠副主任、党组成员范春苟参加玲珑社区党总支结对共建活动。
6月28日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议、区委深改委会议。
6月29日，季晓东副主任参加新北区建筑业高质量发展大会。
