第11期
(总第169期)
新北区人大常委会办公室 2024年11月29日
履职风采
区五届人大常委会举行第三十八次主任会议
11月27日,区五届人大常委会举行第三十八次主任会议。
会议讨论了区五届人大常委会第二十次会议议程。
会议讨论了《关于召开常州市新北区第五届人民代表大会第四次会议的决定(草案)》。
会议讨论了《常州市新北区人民代表大会常务委员会关于批准2024年区级政府投资计划等调整方案的决定(草案)》《常州市新北区人民代表大会常务委员会关于批准2024年区本级预算调整方案的决定(草案)》。
会议讨论了《常州市新北区人大常委会关于在街道推行人大(议政)代表问政制的意见(试行)》。
会议听取区委组织部和代表工委作人事提名说明。
【办公室】
区五届人大常委会举行第二十次会议
11月28日,新北区第五届人大常委会举行第二十次会议。区人大常委会主任王宇伟,副主任杨金忠、季晓东、沈春英、钱亚娟,党组成员范春苟、夏志文,以及区人大常委会委员共31人出席会议,出席人数符合法定人数。
会议传达并学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神以及省、市委庆祝人民代表大会成立70周年座谈会精神。会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善党的领导、巩固和发展中国特色社会主义制度的战略高度出发,持续推进人民代表大会制度理论和实践创新,形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话,进一步丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。省、市委相继召开的座谈会,对各级人大以“走在前、做示范”的使命担当,不断开创人大工作新局面作出了部署要求。
会议强调,要在学习中领悟好人民代表大会制度的显著政治优势,以坚定的自信自觉沿着正确方向奋勇前进;要在实践中发挥好人民代表大会制度的显著政治优势,以强烈的使命担当助力全区改革发展大局;要在创新中彰显好人民代表大会制度的显著政治优势,以扎实的自身建设提高人大工作质量水平。
会议听取和审议了区政府关于2024年区级政府投资计划等调整方案的报告,审查了2024年区级政府投资计划等调整方案,作出了关于批准2024年区级政府投资计划等调整方案的决定。
会议听取和审议了区政府关于2024年1-9月份预算执行情况及区本级预算调整方案的报告,审查了2024年区本级预算调整方案,作出了关于批准2024年区本级预算调整方案的决定。
会议听取和审议了区政府关于代表建议、批评、意见办理工作情况报告。区五届三次人代会所提出的118件代表建议、批评、意见已全部办理,办成率较去年提高了近三个百分点。会议认为,代表建议工作取得了良好效果,主要表现为“提好”建议的工作机制持续完善、“办好”建议的责任落实持续狠抓、“督好”建议的跟踪问效持续强化。会议要求,要抓源头,提高建议“含金量”;要抓保障,压实责任“着力点”;要抓监督,打好督办“组合拳”。
会议审议并通过了《常州市新北区人大常委会关于在街道推行人大(议政)代表问政制的意见(试行)》。
会议听取了部分市人大代表履职情况的报告。
会议听取了部分员额法官、检察官履职情况报告并开展了满意度测评。
会议审议并通过了《关于召开常州市新北区第五届人民代表大会第四次会议的决定》。
会议还决定了人事任免事项。
区党工委委员、管委会副主任,区委常委,副区长樊烨,区党工委委员、管委会副主任,区委常委,副区长杭宏伟,区监委负责同志,区法院、检察院主要负责同志,各镇(街道)人大负责同志,部分市、区两级人大代表列席本次会议。
【办公室】
宿迁市人大常委会来区调研
11月5日,宿迁市人大常委会主任王益带队到我区考察调研。市人大常委会主任白云萍、区人大常委会主任王宇伟出席活动。
调研组一行来到常州优谷新能源科技股份有限公司,详细了解企业技术研发、人才招引、生产经营等情况。常州优谷新能源科技股份有限公司主要从事风力发电高精度轴类、精密焊接机壳及冷却系统的制造与研发,是全球风力发电行业焊接机壳年产量最大的公司。调研组对公司的创新能力和发展前景给予了高度评价,并鼓励企业继续加大研发力度,推动行业技术进步。常高新·漫柏未来人才社区总面积近20万平方米,建设有商业街区、啤酒公园、卫生服务站、共享厨房、未来人才体验中心等功能设施,是常州市首个五星级人才公寓。调研组听取人才社区在配套设施建设、开辟服务通道、宣传人才政策和开展技能培训等方面的经验和做法,对人才社区的高端化、市场化和专业化运作予以高度肯定,认为这种创新的人才服务模式对于推动地方经济发展和吸引高端人才具有重要意义。
调研组表示,常州在新能源产业发展和人才社区建设方面取得了显著成绩,展现出强大的创新能力和市场竞争力。希望常州、宿迁两地继续加强沟通往来,互相借鉴经验,共同推动两地人大工作和经济社会高质量发展。
【办公室】
钟楼区省、市两级人大代表来区视察
11月7日,在钟楼区的省、市两级人大代表来我区就经济社会发展情况开展集中视察活动。
市人大常委会主任白云萍,市人大常委会副主任许峥,市人民检察院检察长陈兴生,市人大常委会秘书长高宏华,钟楼区领导李超鲲、汤建军参加视察。新北区领导周庆、王宇伟、沈春英陪同视察。人大代表们先后对九号科技有限公司、常泰长江大桥、长三角合成生物产业创新园进行了视察,认真听取有关负责人现场介绍。
九号科技有限公司为九号公司(Segway-Ninebot)的全资子公司。九号公司是一家拥有智慧移动能力,聚焦于创新短交通和机器人领域的创新企业。九号科技有限公司是专注于智能两轮电动车的研发、生产、销售和服务为一体的高新技术企业。截至今年,公司已经累计申请了366项专利,其中发明专利110项。
常泰长江大桥为世界上首座集铁路、高速公路、普通公路“三位一体”的跨江大桥,也是目前世界上最大规模多功能载荷非对称布置桥梁,实现了四个“首创”和六个“世界之最”。大桥建成后将形成苏中、苏北与苏南的又一南北向跨江通道,推动“锡常泰”城市组团跨江融合发展,极大提升江苏中部地区的对外交通联系。
长三角合成生物产业创新园坐落于新北区生命健康产业园区。自开园以来,累计对接各类项目100余个,已入驻包括南京脂禾、深圳赛桥在内的一大批优质项目。其中,南京师范大学常州合成生物学产业研究院由中国工程院院士、南京师范大学副校长黄和领衔,是集技术研发、技术转化、企业孵化、资本运营为一体的综合性研发机构。目前,研究院已获批成立全国首个省级合成生物标准化委员会,是我区合成生物产业重要创新“策源地”。视察中,代表们纷纷表示,新北区在产业创新发展和基础设施建设等方面发展成效显著。未来,他们将围绕全市“532”发展战略,广泛听取和收集各方面建议和诉求,进一步发挥代表职能作用,倾听群众呼声,反映群众愿望,为常州高质量发展贡献力量。
【办公室】
市人大常委会开展《常州市居家养老服务条例》立法调研
11月12日下午,市人大常委会副主任、党组副书记韩九云带队来到龙城国控集团开展《常州市居家养老服务条例》立法调研,并召开征求意见座谈会,区人大常委会副主任、党组副书记杨金忠陪同调研。
调研组实地查看了贝慈世茂养老院,并召开座谈会,听取了龙城国控集团关于居家养老服务及各板块有关业务开展情况的汇报,以及对条例草案修改四稿的意见建议。
韩九云肯定了龙城国控集团在国企转型及养老服务行业经营领域所取得的成绩,特别是对龙城国控集团在养老服务体系建设、标准化、信息化和规范化管理方面的工作予以肯定。要求居家养老业务要从机构是基础、站点是支撑、功能是保障、物业是依托、医护是手段、服务是重点六个方面有效有序地开展居家养老服务工作。
【办公室】
市人大常委会调研我区碳纤维产业发展情况
碳纤维是世界各国发展高新技术、国防尖端技术和改造传统产业的物质基础和技术先导,是我国战略性新兴产业中最主要的发展方向之一。11月15日,市人大常委会副主任戴士福带队调研我区碳纤维产业发展情况,区人大常委会副主任钱亚娟陪同调研。
调研组一行先后来到常州启赋安泰复合材料科技有限公司、江苏欣战江纤维科技股份有限公司和新创碳谷集团有限公司,深入了解公司平台建设、人才引进、科技研发、市场应用等情况
戴士福指出,我市碳纤维产业有着较好的基础,要进一步发挥好行业龙头企业的“外溢、外拓、内提、内升”功能,推动产业链协同可持续发展,政府及有关部门要加大优质服务供给,加强产业趋势分析研判,为企业营造良好的产业发展生态。
【办公室】
新北区全国、省、市三级人大代表视察钟楼区
11月14日,在新北区的全国、省、市人大代表赴钟楼区开展会前集中视察活动。全国人大代表、市长盛蕾参加活动。
代表们先后来到大庙弄片区、常州思源东芝变压器有限公司、江苏裕兴薄膜科技股份有限公司和殷杏泰产教融合试验区(杏塘集建区),实地了解钟楼区老城厢复兴、科技创新以及城乡融合发展等情况。
大庙弄片区位于老城厢中心区域,拥有悠久的历史和独特的城市记忆。今年5月,大庙弄片区焕新开放,民国风沉浸式的主题街区吸引了很多人来打卡、消费。代表们建议片区建设要着眼常州特色,文旅商元素有效结合,以丰富的业态吸引更多的人气,重现大庙弄的繁荣与活力。
代表们走进常州思源东芝变压器有限公司、江苏裕兴薄膜科技股份有限公司,听取企业发展情况介绍,实地视察生产线,建议企业强化科技创新引领,因地制宜发展新质生产力。
杏塘村是江苏省首个国土空间全域综合整治试点村,集中居住点杏塘家园已经交付,一幢幢中式别墅傍河而居,80%的村民可在今年年底前入住新居。代表们详细询问该村土地资源利用、产业发展情况,建议要依托殷杏泰产教融合试验区的资源,大力发展农旅融合产业,做好产业发展下半篇文章,让乡村更宜居宜业、农民更富裕富足,持续推动乡村振兴。
通过视察,代表们充分感受到高质量发展的澎湃动能,认为钟楼区在城和乡、人和城、古和今的融合发展方面成效显著,老百姓有了更多的获得感、幸福感,纷纷表示要主动融入全市重大战略、重要部署、重点工作,深入调查研究,依法履职尽责,为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献代表智慧力量。
市人大常委会副主任、党组副书记韩九云,副市长夏思军和市政府秘书长周承涛,新北区领导周庆、王宇伟、纪海平参加视察,钟楼区领导李超鲲、汤建军、邹源、奚盛、万建新、张菁陪同视察。【办公室】
泰州市人大常委会来区调研
11月21日,泰州市人大常委会主任张余松率队来常州高新区开展调研工作,深入了解我区在产业创新和人才服务方面的发展成果。市人大常委会主任白云萍参加调研。
调研组一行考察了长三角合成生物产业创新园。该创新园作为我区在合成生物产业领域的重点项目,汇聚了众多前沿技术和创新企业。其中,南京师范大学常州合成生物学产业研究院由中国工程院院士、南京师范大学副校长黄和领衔,是集技术研发、技术转化、企业孵化、资本运营为一体的综合性研发机构。园区负责人详细介绍了园区的规划布局、产业定位以及在合成生物领域取得的一系列科研成果和产业化进展。调研组对园区积极推动产学研合作、加速科技成果转化的模式给予高度评价。
随后,调研组一行来到全国首例超大型未来人才社区、常州市首个五星级人才公寓——常高新·漫柏未来人才社区。这里为各类人才提供了舒适便捷、配套完善的居住环境和全方位的服务支持。社区工作人员展示了人才社区多元化的户型、丰富的公共设施以及贴心的社区服务,并介绍了社区在吸引人才、留住人才方面所发挥的重要作用。
调研组对常州高新区在产业创新和人才服务方面的工作给予充分肯定。他们一致表示,此次调研收获颇丰,为泰州市提供了宝贵经验和有益借鉴。同时,殷切希望两地能够在未来进一步加深交流与合作,相互学习、相互促进,携手共同推动区域经济实现高质量发展。
泰州市人大常委会副主任陈明冠、邹祥凤、臧大存、沈明刚、钱忠和秘书长李卫国参加调研。
市人大常委会副主任方国强、陈正春和秘书长高宏华,区人大常委会副主任杨金忠陪同调研。
【办公室】
区人大常委会召开全区人大工作思路研讨会
11月26日下午,新北区人大常委会召开全区人大工作思路研讨会。会议由新北区人大常委会副主任、党组副书记杨金忠主持,新北区人大常委会全体成员、各工委室负责人,滨开区、各镇街道人大负责同志以及各镇街道人大办负责同志参加会议。新北区人大常委会主任、党组书记王宇伟出席会议并讲话。
会上,滨开区、各镇街道和区人大各工委室分别围绕今年工作总结和明年工作思路进行交流发言。会议充分肯定了各单位取得的成绩和明年工作思路打算,并指出,今年的人大工作取得很多亮点特点,主要是服务中心扣得更紧更准了、落实上级要求更实更好了、注重品牌特色更新更亮了。
会议强调,针对做好明年工作,各单位要深刻认识“五个优势”,在坚定制度自信中把牢正确前进方向;要全面把握“八个必须”,在守正创新中勇担时代使命;要紧紧围绕“四个作用”,在实干笃行中彰显担当作为。
会前,全体与会人员实地参观了孟河镇、西夏墅镇、新桥街道、三井街道、魏村街道5个人大代表联络站。
【办公室】
2024年度区人大工作研究会年会召开
11月29日,庆祝人民代表大会制度建立70周年暨2024年度常州市新北区人大工作研究会年会召开。会议由新北区人大常委会副主任、党组副书记、区人大工作研究会会长杨金忠主持,新北区人大常委会主任、党组书记王宇伟出席并讲话。区人大常委会党组成员、副会长范春苟,党组成员、环资城建工委主任、理事夏志文参加会议。
杨金忠通报了新北区人大工作研究会第五届理事会第二次会议情况,报告了换届以来主要工作和2025年工作安排。区人大常委会预算工委、教科文卫工委、新桥街道工委进行了调研成果研讨交流。
王宇伟就做好人大研究工作强调:要学好理论知识,从人大制度的光辉历程中努力开创人大工作新局面,从人大工作的实践成果中不断加强和改进人大工作,从人大肩负的使命任务中自觉以全过程人民民主重大理念引领地方人大工作。要抓好工作落实,抓住人大工作的方向性、根本性问题,紧扣群众关心关注的热点难点问题,科学精准选题。围绕区委、区政府中心工作,深入开展调查研究,以高质量的研究成果助力全区经济社会高质量发展。持续开展基层人大活动载体提升和全过程人民民主案例打造,总结案例成果,形成经验做法,推动全过程人民民主走深走实。要讲好人大故事,充分认识做好人大理论研究工作的重要意义,进一步增强使命感责任感,深挖和用好人大制度、人大工作、人大代表研究宣传的“富矿”,进一步讲好新北人大故事、民主故事、法治故事。
会前召开的新北区人大工作研究会第五届理事会第二次会议决定了调整个别理事,选举了研究会秘书长,决定聘任副秘书长。
【研究室】
基层掠影
市人大常委会在三井街道开展人大代表联系人民群众工作调研
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,11月5日下午,市人大常委会代表工委主任孙洁茹一行在三井街道开展人大代表联系人民群众工作调研。区人大常委会副主任沈春英、代表工委主任顾菁、代表工委副主任潘英、人大三井街道工委主任陈国英陪同调研。
调研组一行先后参观了三井街道人大代表之家、三晶科技园人大代表联络站,全面了解了街道代表“家站点”的总体情况,详细询问了平台阵地的人员配备、运营机制、活动成效情况,并全面掌握了全区各级人大依托载体平台在接待服务群众、助力代表履职方面的具体经验做法。
座谈交流中,与会人员结合工作实际,在“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”等方面畅谈感悟、交流体会,并对进一步做好人大代表工作提出意见建议。
近年来,人大三井街道工委始终坚持以人民为中心,充分发挥人大代表的主体作用,不断焕新代表“1+7+N”代表履职平台体系,打造“三联三动 井善井美”人大工作品牌,创设街道代表履职“五步工作法”,为街道经济社会高质量发展贡献人大力量。
孙洁茹充分肯定了街道在人大代表密切联系群众工作开展方面取得的成效。对进一步做好人大代表联系人民群众工作,孙洁茹强调,要进一步深化思想认识,增强行动自觉,充分认识到做好密切联系群众工作,是深入贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上重要讲话精神的关键之举,是新时代人大工作定中心、定形式、定方法的必由路径。
【三井街道】
他山之石
张家港人大:“站”在人民之中 “联”在群众心里
在张家港,7个镇、3个街道、1个农业园区,177个人大代表联络站(点),遍地开花、连点成线。
一个个人大代表联络站(点),就是一条条民情通道。
1400多名全市各级人大(议政)代表进站履职,编织起全面覆盖基层的社情民意“搜集网”,汇聚成全过程人民民主基层实践的生动注脚,在助力产业发展、促进乡村振兴、推进基层治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。
站点“搬”进产业链 代表入“链”助发展
近年来,张家港市镇两级人大紧紧围绕上级人大要求、市委决策部署,探索在产业链上建立人大代表联络站、经济运行观察点,充分发挥人大代表的专业特长,推动全过程人民民主基层创新实践,助力地方经济社会高质量发展。
经济运行观察点——“观”到关键、“察”到真情。为加强对经济运行情况的分析,2024年6月,张家港市人大常委会设立10个经济运行观察点,观察点均设立于张家港经济领域中的各级人大代表所在企业,既包含冶金、化工、机械、纺织等传统产业,又涉及新能源、特色半导体等新兴产业,在相关产业具有一定的代表性。通过经济运行观察点,在见微知著中及时发现企业生产经营、产业发展中的问题,在群策群力中推动经济领域政策措施落地和不断优化。
“人大代表经济运行观察点将为市人大常委会加强对全市经济运行的观察、分析和研究,提升人大经济工作监督质效,服务全市经济社会高质量发展提供新的观察视角。”张家港市人大常委会主任王亚方表示,“接下来,观察点要在服务大局中把准结合点、在助推产业发展中找准发力点,更好发挥人大作用。”
新兴产业联系点——向“新”而行、助企“兴”业。2022年,杨舍镇人大经过充分调研、广泛走访,围绕企业家代表如何集聚代表智力、资源、资金等优势,赋能区镇科技招商、产业升级,打造了“先锋代表、赋能发展”代表联企行动品牌,并将代表联系点设立到了新兴产业链上。
依托新兴产业人大代表联系点,杨舍镇人大连续三年开展“先锋代表·赋能发展”代表联企在行动,组织企业家人大代表“互学、互访、互议、互讲、互引”。同时,还聘请一批人大代表营商环境观察员,搭建企业家、人大代表、职能部门“三位一体”沟通平台,及时反馈企业发展过程中的难点、堵点、痛点,拓宽优化营商环境工作监督渠道,受到辖区广大企业的一致好评。今年以来,杨舍镇人大组织代表先后走访企业65次,收集整理优化营商环境意见建议52条,助力解决相关问题27个。
“我们企业今年扩充生产线,紧急招聘大量岗位,人大代表们线上线下助力,为企业输送各类人才简历100余份,目前企业已成功录用30余人,解决了企业用工燃眉之急,真的太感谢了。”诺博汽车零部件(张家港)有限公司的相关负责人向杨舍镇人大发来感谢信息。
人大代表工作站——“站”内履职、“链”上开花。锦丰镇人大围绕冶金园(锦丰镇)“3+N”产业布局,探索设立了新材料、新医疗、新能源产业链的“三新”人大代表工作站。通过在产业链上建好代表工作站,充分发挥平台服务产业发展的职能作用,推动重点产业链延伸,促进产业链协同发展,把人大制度优势更好地转化为高质量发展效能;大新镇人大依托商会人大代表工作站,聚焦五金、纺织等优势产业,以宏宝集团、新芳集团、中天达工具等人大代表企业为牵头单位,链接上下游企业。今年以来,大新镇人大围绕企业服务需求和发展难点痛点,收集意见建议40余条,解决链上企业用工、融资等问题13条,实打实为经济发展献真策、出实招;乐余镇人大探索建设了全市首家人大惠企工作站,邀请企业家、人大代表、纪委监督员等入站议事,通过企业出题、代表点题、政府解题,仔细倾听企业主体需求,聚焦优化营商环境,为企业纾困解难,坚定企业发展信心……
“小站点”书写 乡村振兴“大文章”
近年来,张家港市人大常委会以“激发乡村振兴动力、挖掘乡村振兴潜力、凝聚乡村振兴合力”为履职切入点,探索“人大代表联络站+”工作模式,在助力乡村特色产业发展上寻求新突破,在推动农文旅融合发展上找准发力点,实现人大工作与乡村产业高质量发展双促进、双提升,绘就乡村振兴新画卷。
联络站+代表专业小组—— 绿树、红花、篱笆墙,青砖、黛瓦、落地窗。
张家港市南丰镇东港村,一处农家小院,“农业代表专业小组人大代表联络站”坐落其间。
“农业代表专业小组人大代表联络站”是张家港市人大常委会首个专业代表联络站。
联络站设在农村、代表履职在农村,这样的“天然优势”为人大代表创新开展组团化“课题式”履职提供了绝佳的“土壤”。
农业代表专业小组聚焦村级集体经济发展、农房建设、耕地保护、粮食安全等方面,广泛收集梳理关于乡村振兴方面的意见建议,深入挖掘乡村治理新经验,努力形成一批高质量的调研报告。
小小的联络站俨然成了乡村振兴的“加油站”。
乡间庭院,方寸之间,硕果累累——《关于南丰镇东港村村级集体经济发展的调研报告》《关于智慧农业发展情况的调研与思考》《关于全市供销社系统综合改革情况的调研报告》……
依托“农业代表专业小组人大代表联络站”,人大代表们把调研报告写在了乡村大地,把调研成果写进了百姓的心坎里。
联络站+农文体旅——凤凰山下,恬庄古街,农文体旅融合工作站,驻站代表12名。
结合农文体旅融合工作站建设,凤凰镇人大在市镇两级代表中遴选12位专业代表组成工作站代表小组。为进一步提升专业代表履职意识与专业水平,组织代表小组成员赴周边县市相关镇开展农文体旅融合专题调研,全面了解当前农文体旅融合发展现状,探索未来发展方向,并形成了《关于优化农文体旅融合助力高质量发展的调研报告》等一批有深度、有力度、接地气的调研成果。
凤凰湖畔,万亩桃园,蜜桃人大代表联络站,驻站代表14名。
在桃园里,驻站代表们充分利用职业特长与专业优势,服务于从事农产品产销的选民群众,着力解决农产品产销过程中的实际问题,助力凤凰镇农业高质量发展。为进一步丰富联络站服务属性,提高使用效率,联络站还增设了休息区,农闲时,联络站便是选民与代表见面沟通的交流平台;农忙时,联络站也能为果农提供交流、休息的场所。
凤凰镇,东有千年古街、西有万亩桃园、中有湖光山色。
在这里,春赏万亩桃花、夏采凤凰蜜桃、秋游古街古寺、冬沐幸福温泉。
代表联络站与农文体旅的融合,为凤凰镇高质量发展注入更多民主的声音,为践行全过程人民民主理念增添更多鲜活的样本。
近年来,在镇人大助力下,凤凰镇依托贝贝足球、凤凰水蜜桃、河阳山歌等“江南美凤凰”独有的品牌和文化优势,举办桃花节、蜜桃生活节、江南风情节等各类特色活动,诗和远方成为江南美凤凰的最好注脚。
联络站+非遗——古韵金村、千年传承,非遗庙会、历久弥新。 每年5月,一年一度的金村庙会都会火热开场,由金村村民组成的民俗表演团队走上街头,舞龙狮、荡湖船、扭秧歌……几十支民俗文化表演方阵接连出场,浩浩荡荡的队伍绵延近一公里。
据了解,金村村有着1500多年的历史。金村庙会始于宋代,距今已有800多年历史,以每年农历四月初八为正日,祈祷国泰民安、风调雨顺的传统民俗文化活动。
如何抓住优秀传统文化传承发展的良好机遇,赋予国家级非遗新的时代价值?
在金村人大代表联络站,张家港市人大代表、高新区(塘桥镇)金村村党委书记朱建江参加人大代表小组活动时,了解到村民发展农文旅产业的意愿强烈,希望借助金村庙会推动经济发展、实现富民增收。
群众有需求,人大有行动。
以金村人大代表联络站为活动载体,塘桥镇人大组织代表对村民发展产业的意愿和传承非遗的需求进行深入调研,形成了《关于金村庙会活态传承与创新发展的建议》。该建议不仅及时回应了民意,还提出了具体有效的举措,得到了高新区(塘桥镇)党委政府的高度重视。
如今,“站点+非遗”的有机结合,为乡村振兴注入新活力,金村庙会已经逐步形成“政府引导、企业赋能、群众响应”的联动发展模式,每年吸引村民、游客数十万人次,一波又一波的热闹与辉煌,既推动非物质文化遗产与现代消费有效对接,又盘活了乡村文化资源,丰富乡村经济业态,带动乡村经济高质量发展。
“移动代表联络站” “站”在群众身边
民情民意是反映社会问题和群众诉求的“晴雨表”,是人大工作的出发点和落脚点。
如何贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上指出的“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”这一重大课题?张家港市人大立足本地实际,勇于破题,精心答题。
镜头一:南丰镇,集市,幸福茶馆。一盏夜灯、一张桌子、几张椅子,幸福茶馆“开张”,人大代表“出摊”。“代表接待选民群众活动我们一直都在开展,但是以往习惯把活动设在联络站内,有些老百姓觉得拘谨,一次轮值活动往往就只有四五个群众参与。如今依靠人大代表‘摆摊’,群众直接在集市上向我们反映意见建议,这种方式更接地气,也更方便我们收集社情民意!”南丰镇人大主席戴俭表示。
镜头二:德积街道,村社区,网格巴士、埭上家委会。德丰社区“网格巴士”联系点,打造成移动的代表联系点,“网格巴士”已经成为社区网格中常见的身影,车子开到哪里,接待活动就开展到哪里,椅子一排排摆开,群众自然地聚集过来。
朝南村“埭上家委会”联系点,设置在田间地头、农家庭院,将接待工作向村组延伸,把“接待窗口”搬到群众家门口,让人大代表充当社情民意的“情报员”,保障群众的意见诉求第一时间得到响应。同时,结合日常巡查走访等工作,逐步摆脱传统的“桌椅办公”模式,通过“走出去”实现与群众进行面对面交流,将问题“发现在早、解决在小”,实现群众的“家门口”服务。
镜头三:金港街道,“民呼我应”直播间。“画面正常、音频正常、信号传输正常……”上午10时,“民呼我应”直播间准时开播。
“欢迎大家进入‘民呼我应’直播间,今天的‘云上接待日’,我们交流的话题是交通管理。”张家港市人大金港街道工委特聘主播陈德明率先打开话匣子,两位直播嘉宾也依次与网友热情打招呼,他们分别是金港街道议政代表、市公安局交警大队副大队长朱劲峰和市公安局交警大队交控中心副主任王玮。
“民呼我应”直播间,是人大金港街道工委创新打造的“看得见、听得见”的代表群众联系互动的载体平台。本着让交流在指尖传递,在云端问计民生的运行宗旨,“民呼我应”直播间自开播以来,为广泛收集民情民意开拓了一条崭新渠道,将直播“流量”切实转化为选民的幸福“增量”。
镜头四:常阴沙现代农业示范园区,议政微广场。风吹麦浪,“丰”景如画。广阔田野旁,一张小方桌、几个小板凳,就是一处“议政微广场”。代表和居民围坐,拉着家常,面对面听取群众意见建议,宣讲党的创新理论、惠民政策。
“门口这条路得加宽”“篮球场上的篮球架太旧了”“最好加一条健身步道”……居民们发现,对着人大代表,在一句句家常里,自己的心事特别容易和盘托出,人大代表们也十分给力,一桩桩一件件反馈落实,美丽乡村里的小康生活越来越有滋有味。
镜头五:市区,港城公交枢纽站,人大代表连心车。一辆特殊的公交车,靓丽的车身格外引人注目,这辆车不载客,却向所有市民开放;无人驾驶,却常有“车长”轮值。它有一个亲切的名字——人大代表连心车。
“建议增加市区到张家港高铁站的公交车班次。”“建议新规划的小区、公园、大型综合体等场所,把充电桩等配套设施一并纳入设计。”市民走上“人大代表连心车”,与轮值的人大代表话家常、提建议。人大代表化身“值班车长”,热情接待每一位上车的市民,在茶香氤氲中,与市民群众面对面互动交流,认真记录大家提出的意见建议。
小小的车厢内时常回荡着欢声笑语,弥漫着浓浓暖意。
“群众在哪里、站点就在哪里,哪里民情多,就在哪设站点,只要有需要、哪里都能找到‘张代表’。”张家港市人大常委会副主任杨志刚介绍,今年,张家港市人大常委会还在“城市移动综合服务总门户”——“今日张家港”APP开设专门链接,通过一键登录“数字人大”,扫一扫二维码,就可以向人大代表留言提意见。 近年来,张家港市人大常委会立足镇(区、街道)地域特色,因地制宜建立“人大代表移动联络站”,采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式,推动人大代表联络站下楼入院,以“一沉到底”的务实态度,打通代表联系服务选民群众的“最后一公里”。
一直以来,张家港市人大常委会把不断满足人民群众的新需求作为加强和改进新时代人大工作的切入点,充分发挥人民代表大会制度优势,全面推进人大代表联络站建设,把保障人民当家作主落实到人大工作各方面各环节全过程。
与江阴市人大携手打造“澄心塍意”联动工作站,创新建立“四联四共”工作机制:即联谊交流、经验共享;联合接待、家园共建;联心议事、难题共解;联动监督、发展共商,共同打造“跨界地区治理秀带”。
与“公检法司”等部门建立工作协同机制,构建政法系统代表联络站全覆盖的工作格局,通过信息共享、平台共建、会商共办的方式,充分发挥各级人大代表联系司法机关优势,不断助推法治建设和基层治理现代化。
积极探索人大工作与政务服务融合发展模式,设立人大代表政务服务联络站,创新建立“定点接待群众、定向体验办事流程、定期监督评议”的“三定”工作机制。
创造性地将代表联络站和基层立法联系点有机衔接,通过“站点”融合、平台共享,做到“大门常开、代表常在、群众常来”,实现立法意见征集常态化、规范化。
一个个代表联络站如同延伸到基层的“根脉”,深深扎根在人民群众当中,把人大工作的触角延伸到了港城大地的每一个角落。小小的联络站里,代表与选民双向互动,民声、民意、民智通过人大代表进入人大工作各方面各环节全过程。
接下来,张家港市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推动“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动走深走实,依托人大代表之家“一中心多站点”工作体系,全力做好代表联络站“建管用融”文章,力促代表履职能力提升,有效推动代表工作在守正创新中与时俱进,为奋力打造全过程人民民主基层实践样本贡献张家港方案。
【研究室】
工作速递
11月1日,王宇伟主任参加区委理论学习中心组学习会和区党政联席会。
11月1日和6日,沈春英副主任和党组成员范春苟现场调研人大代表“家站点”规范化建设情况。
11月4日,召开区人大常委会党组理论中心组学习(扩大)会议暨区人大常委会主任办公会议。
11月5日,王宇伟主任和党组成员范春苟接待宿迁市人大常委会。
11月5日,沈春英副主任陪同市人大调研人大代表联系人民群众工作情况。
11月6日,钱亚娟副主任参加初审新北区2024年区级政府投资计划等调整方案报告会和新北区2024年区本级预算调整方案报告会。
11月7日,王宇伟主任和沈春英副主任陪同钟楼区省、市两级人大代表来区视察。
11月7日,钱亚娟副主任调研镇(街道)国有和集体资产管理向人大报告制度试点工作情况。
11月8日,王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。
11月11日,召开区人大常委会党组理论中心组学习(扩大)会议暨区人大常委会主任办公会议。
11月11日-15日,季晓东副主任赴山东调研农业龙头企业。
11月12日,杨金忠副主任参加《常州市居家养老服务条例》立法调研座谈会。
11月12日,王宇伟主任接待南京鼓楼区党政代表团。
11月13日,沈春英副主任参加《常州市租赁厂房安全管理规定(草案)》征求意见座谈会。
11月13日,钱亚娟副主任调研新北区2023年度本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况。
11月14日,王宇伟主任参加全国、省、市三级人大代表赴钟楼区视察活动。
11月15日,钱亚娟副主任陪同市人大调研碳材料产业发展情况。
11月15日,沈春英副主任接待山东聊城阳谷县人大常委会考察团。
11月16日,沈春英副主任接待乌恰县人大常委会。
11月17日,王宇伟主任参加2024常州新北半程马拉松开幕式。
11月18日-13日,王宇伟主任和沈春英副主任赴贵州学习考察。
11月21日,杨金忠副主任接待泰州市人大常委会。
11月22日,杨金忠副主任参加新北区首届养身宴美食烹饪技能展示交流邀请赛。
11月22日,召开区人大常委会主任办公会议和区人大常委会党组会议。
11月25日-26日,召开全区人大工作思路研讨会。
11月27日,召开区五届人大常委会第三十八次主任会议。
11月28日,召开区五届人大常委会第二十次会议。
11月29日,杨金忠副主任、党组成员范春苟和党组成员夏志文参加区人大工作研究会第五届理事会第二次会议。
11月29日,王宇伟主任、杨金忠副主任、党组成员范春苟和党组成员夏志文参加庆祝人民代表大会制度建立70周年暨2024年度新北区人大工作研究会年会。
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