第7期

（总第177期）

新北区人大常委会办公室               2025年7月31日

履职风采

区五届人大常委会举行第二十四次会议

7月25日，新北区第五届人大常委会举行第二十四次会议。区人大常委会主任王宇伟，副主任杨金忠、季晓东、沈春英、钱亚娟，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共28人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取和审议了区政府2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照市委、区委决策部署，以及年初人代会确定的目标任务，以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以社会治理现代化为保障，全力推动经济社会高质量发展，区域发展总体平衡有序。

会议听取和审议了区政府关于2024年财政决算草案及区本级财政同级审计工作情况的报告，审查、批准了2024年区本级财政决算；听取和审议了区政府关于2025年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，2024年，区政府认真贯彻落实中央和省、市的重大要求，全面贯彻区委决策部署和五届人大三次会议决议要求，强化责任担当，围绕服务发展大局，发挥积极的财政政策作用，突出保障民生，强化财政资源统筹配置，严格落实党政机关过紧日子的要求，开源节流，有序完成财政运行。2025年上半年，区政府紧抓决胜“十四五”的关键期，围绕年度经济社会发展预期目标和高质量发展要求，坚定信心、奋力争先，全力保障经济运行，社会发展进中提质，较好地完成了半年度目标任务。

会议审议并通过了《常州市新北区人大常委会关于丰富人大代表联系人民群众的内容和形式的实施意见》。

会议对区商务局、卫健局、退役军人事务局、数据局进行了工作评议，并对这四个政府组成部门的主要负责人开展了履职评议。

会议书面审议了备案审查工作情况的报告。

会议还决定了人事任免事项。

区党工委委员、管委会副主任，区委常委，副区长杭宏伟，区监委负责同志，区法检两院主要负责同志，各镇、街道人大负责同志，部分区人大代表列席本次会议。

【办公室】

区五届人大常委会举行第四十六次主任会议

7月24日，区五届人大常委会举行第四十六次主任会议。

会议讨论了区五届人大常委会第二十四次会议议程。

会议讨论了常州市新北区2024年区级决算的决议（草案）。

会议讨论并通过了《常州市新北区人民代表大会常务委员会关于开展新北区人大常委会任命的有关国家机关工作人员“进家入站”活动的实施意见》

会议听取区委组织部和代表工委作人事提名说明。

【办公室】

区人大常委会调研半年度全区国民经济和社会发展情况

为全面掌握全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，推动“十四五”重大项目落地见效，7月2日，区人大常委会主任王宇伟率队开展专题调研并召开座谈会。人大常委会全体领导、部分工委主任和人大常委会委员参加了此次调研，区经发局、统计局陪同调研。

调研组一行先后走访了贺尔碧格高精密压缩机配件和伟泰精密箱体系统产品两个竣工项目现场，详细了解建设进展与产能释放情况。

随后，调研组召开专题座谈会。会上，区经发局局长童广武汇报了2025年全区国民经济和社会发展计划半年度执行情况以及当前经济运行情况，区统计局局长邹申汇报了上半年全区主要经济指标完成情况。与会人员结合调研和汇报内容展开交流讨论。

王宇伟肯定了今年以来全区经济社会发展所取得的成效，强调要继续统筹好全区经济社会发展的各项工作，积极向上协调、努力争取更多的资源和发展机遇，向下指导好全区各板块守牢经济底线、努力完成好各项指标，确保“十四五”规划目标圆满达成。

【预算工委】

区人大常委会调研“厂中厂”综合治理推进情况

7月24日上午，区人大常委会副主任沈春英带队调研我区“厂中厂”综合治理推进情况，并召开现场座谈会，区应急管理局陪同调研。

调研组首先赴大坝科技产业园、江苏常荣电器股份有限公司，对2家“厂中厂”综合治理推进情况进行现场调研，重点了解厂中厂“五个一”落实、电动自行车集中停放充电、一键响铃安装使用、承租户安全管理、应急演练等治理情况。

随后，调研组召开现场座谈会，区应急管理局汇报了新北区“厂中厂”综合治理推进情况，2025年以来，以构建系统治理体系为基础，围绕“教育培训、源头防控、通道畅通、充电设施、报警设施、消防设施、示范引领、应急能力、燃气使用、低配高用”等10个方面，打造“1+10”的“厂中厂”企业专项整治推进模式，深化“厂中厂”综合治理巩固提升。

沈春英肯定了今年以来全区“厂中厂”综合治理工作，围绕新北区“厂中厂”综合治理工作中存在的前端审批“放管服”与后端监管“严高稳”的矛盾，硬件设施“先天不足”与安全需求“后天升级”的矛盾，企业质效“低端锁定”与安全投入“动力不足”的矛盾，进行了深入探讨，指出下一步应持续完善工作机制、抓好源头管控、开展全面整治、培育规范园区、联合执法检查。                                                                              【办公室】    

 区委第二巡察组巡察区人大机关情况反馈会召开

根据区委巡察工作领导小组安排，7月30日，区委第二巡察组巡察区人大机关情况反馈会召开。区人大常委会副主任、党组副书记杨金忠，区纪委常委、区监委委员、区党工委（区委）巡察办主任、区委巡察工作领导小组成员杨栋梁，区委第二巡察组组长欧晓春，区人大常委会党组成员范春苟出席会议。区人大常委会党组成员、环资城建工委主任夏志文主持会议。

根据区委部署，区委第二巡察组于2025年6月20日至7月30日，对区人大机关开展巡察。巡察期间，区委巡察组坚持以“四个聚焦”为抓手，广泛听取意见、调阅相关资料、深入了解情况，对区人大机关工作进行了一次全面的“政治体检”。

会上，欧晓春代表区委巡察组反馈本轮巡察中发现的问题，对下阶段整改落实提出具体要求。

杨栋梁传达了区委书记专题会议精神，强调区人大机关要加强统筹协调，将思想和行动统一到巡察整改上来，对标对表反馈问题，制定方案、明确任务，确保整改工作取得实效，扎实做好问题整改“后半篇文章”。

范春苟在表态发言中表示，人大机关将提高站位、坚持问题导向、深化成果运用，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识巡察整改工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到反思问题根源、落实整改要求上来，认真研究制定整改工作方案，实行销号机制，整改一项、销号一项，确保件件有落实，事事有回应。

杨金忠就下一步抓好巡察整改工作提出三点要求：一是提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任，把巡察发现的“问题清单”当作“任务清单”，将人民立场贯穿巡察整改全过程，将整改带来的成效转化为推动改革和发展的强大动力。二是坚持问题导向，不折不扣完成巡察整改任务，要认真对照巡察组的反馈意见，逐条逐项对照检查，有针对性地制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，认真推进各项整改工作。三是强化统筹结合，以履职尽责实效检验巡察整改成效，对整改中发现的深层次问题，要认真研究、深挖根源，注重从体制机制上分析原因，切实做到“整改一个问题、完善一项制度、治理一片领域”，用制度真正堵塞漏洞。

区委第二巡察组成员，区委组织部干部教育监督处负责同志，区人大机关全体人员参加会议。

【办公室】

基层掠影

新桥街道第一届议政代表会第七次会议顺利召开

7月24日，新桥街道召开第一届议政代表会第七次会议，街道全体议政代表参加会议。人大街道工委主任王雷平主持大会。

会议开幕前，全体议政代表讨论通过了《新桥街道第一届议政代表会第七次会议议程》。

第一次全体会议期间，街道党工委副书记、办事处主任杨军向大会作街道半年度工作报告。街道办事处副主任袁丰通报城乡环境大整治工作情况。与会代表书面听取了街道2024年财政决算情况和2025年上半年财政预算执行情况报告、街道民生实事项目实施进展情况报告以及街道生态环境状况报告。

分组讨论期间，全体代表和列席会议的同志围绕街道各项工作报告开展热烈讨论。大家一致认为，上半年，街道在区委、区政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，推动各项重点工作取得阶段性突破，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。下半年，围绕推进高铁新城主阵地建设、严守财政收支平衡、打造更优营商环境、保障基本民生需求、做好风险矛盾化解以及加强政府自身建设等方面提出了强有力的措施，思路清晰、目标明确，代表们完全赞同。

此外，全体议政代表认真审阅了《新桥街道议政代表会议事规则（草案）》，并结合实际提出修改建议。根据各代表小组讨论意见，人大街道工委及时修改完善《新桥街道议政代表会议事规则（草案）》相关内容，经人大街道工委会议讨论确定后，形成《新桥街道议政代表会议事规则（表决稿）》，并提请大会讨论。

第二次全体会议期间，全体议政代表一致表决通过了《新桥街道议政代表会议事规则》。

新桥街道党工委书记徐科勤充分肯定了街道议政代表在推动区域经济社会高质量发展中作出的贡献和取得的成绩，同时对下阶段的人大工作和代表工作提出了新的期望和要求：一是淬炼忠诚之心，在强化政治担当上提升新境界。要始终牢牢把握人大工作的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持人大工作正确的政治方向。二是砥砺奋进之心，在服务发展大局上挺膺新担当。要倍加珍惜代表身份，自觉在全局中定位、在大局下行动，聚焦街道实践遇到的新形势、新问题，科学谋划，深入调研，集中议政，为街道顺利完成全年发展目标任务添砖加瓦。三是永葆赤诚之心，在推进固本强基上塑造新形象。要坚持以自我革命引领和推动人大自身建设，着力打造更专更精、善作善成的代表方阵。

部分区人大代表、政协委员，街道党工委、办事处班子成员，街道各职能机构及相关单位负责同志等列席会议。

【新桥街道】

龙虎塘街道第一届议政代表会第七次会议胜利召开

为深入践行全过程人民民主，充分发挥议政代表会制度优势，助力街道经济社会发展，7月24日，龙虎塘街道召开第一届议政代表会第七次会议。街道全体议政代表，街道党工委、办事处班子成员，各办公室、社区主要负责人参加会议。会议由人大街道工委主任钱炯主持。

会议在庄严的国歌声中隆重拉开序幕，街道党工委副书记、办事处主任蒋如山向大会通报街道半年度办事处工作情况，回顾总结街道上半年工作情况，明确下半年工作任务。会议书面听取了街道上半年财政预算执行情况的报告、民生实事项目实施进展情况的报告、生态环境状况的报告和《龙虎塘街道议政代表会议事规则》（草案）。

在分组讨论阶段，与会代表踊跃发言，一致表示，街道深入推进“三个一百、两个倍增”行动计划，牢牢把握高质量发展任务，全力以赴推动经济发展承压前行、民生实事落地生效、城乡环境改善提升、基层治理和谐稳定，人民群众获得感和幸福感不断增强。

常州综合保税区管理办公室主任，常州高新区光伏产业园区管理办公室主任、龙虎塘街道党工委书记吴文博对大会取得圆满成功表示热烈的祝贺，向全体议政代表和列席会议的同志表示诚挚的问候和衷心的感谢，并就充分发挥街道议政代表制度作用，推进各项事业高质量发展，提出三点希望：一是提振精神昂扬干。要坚定发展信心，在变局中把握主动，将大势转换成胜势。扛起责任担当，从辖区群众的急难愁盼和发展所需出发，深入思考“龙虎何为”、积极践行“龙虎担当”，将政治责任转化为服务大局的具体行动和实际成效。二是科学谋划精准干。要结合“十五五”规划编制，立足“光伏高地、传感之谷、幸福龙虎”发展定位，为街道规划编制提供调研数据和案例参考，谋深谋实一批关键抓手，确保规划精准务实、兼具系统性与整体性，实现高质量可持续发展。三是砥砺务实勤勉干。要把上级精神与龙虎塘实际相结合，以宽广的眼界、辩证的眼光、创新的思维参政议政。希望各位代表能贡献更多“金点子”，帮助街道找准落实上级精神的“龙虎路径”，助力高效破解发展瓶颈，推动事业蒸蒸日上。

【龙虎塘街道】

春江街道召开第一届议政代表会第七次会议

为进一步发挥议政代表主体作用，在推动街道高质量发展中贡献代表智慧和力量，7月16日上午，春江街道召开第一届议政代表会第七次会议，街道全体议政代表参加会议，街道党工委、办事处班子成员，驻街道市、区人大代表，各社区、办公室、直属单位、中小学、幼儿园、医院主要负责人等列席会议。

预备会议由人大春江街道工委主任顾永泽主持，会议通过了《新北区春江街道第一届议政代表会第七次会议议程》。

会议在庄严的国歌声中开幕，春江街道党工委副书记、办事处主任赵鹏霞代表街道办事处向大会作上半年工作报告。

与会人员书面听取了街道上半年财政预算执行情况的报告、民生实事项目实施进展情况的报告、生态环境状况的报告和《春江街道议政代表会议事规则》（草案）。

与会人员分组讨论、踊跃发言、气氛热烈。代表们一致认为，今年以来，街道扎实推进街道“高质量发展攻坚深化年”专项行动，在经济运行上迈出更稳步伐，在城市品质上实现更快提升，在民生福祉上交出更暖答卷，在平安稳定上夯实更牢底座，在自身建设上展现更新作为。财政分局在街道党工委、办事处的正确领导下，充分发挥了财政职能作用，严格落实过“紧日子”工作要求，为街道高质量发展提供坚实财政保障。8项民生实事均有序推进中，生态环境质量得到明显改善，民生福祉不断增进。代表们表示，街道下半年要全力推动经济平稳增长、推动宜居春江建设、推动社会治理升级、推动政府自身建设，不断描绘春江高质量发展的崭新画卷。

会议通过了《春江街道议政代表会议事规则》。

滨开区党工委副书记、管委会主任，春江街道党工委书记刘波向大会的圆满成功表示热烈祝贺，向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心的感谢，并代表街道党工委提出三点意见：一要筑牢政治灵魂，不断把握准确方向。要站稳政治立场，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，要强化政治担当，自觉把党的领导贯穿于代表依法履职全过程，落实到工作各方面。二要紧扣中心大局，不断展现担当作为。要把街道的目标定位、发展思路、重点工作等高效准确地传达到人民群众，要找准代表工作与街道中心工作的结合点和着力点，围绕重点工作多谋创新之举、多尽发展之力。三要砥砺先锋形象，不断迸发生机活力。要始终保持奋斗的状态，争当改革创新的先行者、经济建设的生力军、维护稳定的带头人。

会后，议政代表集中视察了江欣市集、江欣花苑、新港幼儿园。【春江街道】

他山之石

徐州泉山人大：深化代表履职“链上建组”

助力产业集群集聚发展

徐州市泉山区人大常委会深化探索实践区人大代表、开发区议事代表履职“链上建组”工作机制，把代表智慧力量精准匹配到开发区产业链中，充分发挥其专业优势，有效破解企业难题和瓶颈，进一步推动产业升级发展。这一机制不仅为代表履职提供了新的实践路径，更成为推动开发区经济高质量发展的“新引擎”。

创新代表“链上”履职模式，激发产业聚能跃升

泉山区人大常委会指导开发区立足区域产业布局，打破代表传统履职模式，探索“产业链+代表履职”的深度融合，建立“链上建组”工作机制。去年以来，泉山经济开发区聚焦主导产业发展，设立电子材料装备产业链议事代表组、高端医疗器械产业链议事代表组、数字经济产业链议事代表组，共有33位人大代表和议事代表参与“链上”履职服务，累计帮助企业解决技术研发、产业转型、金融授信、人才用工招聘、市场拓展等问题180余件，撬动产业链产值增长超9亿元。

这一创新机制的核心在于“精准匹配”，让代表从“单兵作战”转变为“组团服务”，从“泛泛参与”转变为“精准履职”。如，区人大代表、徐州拓普互动智能科技有限公司董事长颜小龙组织数字经济产业链议事代表组专题调研中小科技型企业融资难、融资成本高等问题，在泉山经济开发区的主导下，邀请5家银行及“链上”有需求企业举办银企对接会，议事代表组协助银行走进企业调查研究企业发展和资金需求情况，帮助指导企业主动向银行展示技术、产品、销售情况及发展前景，推动银企联合，累计授信额度4.04亿元。

搭建代表“链上”履职平台，打破企业沟通壁垒

为打破开发区产业上下游信息壁垒，每个产业链议事代表组选定3—5家企业设立固定联系点，作为代表与开发区企业、职工群众加强联系的重要载体、议事代表组活动的主阵地，定期组织集中宣讲、分类指导、专题对接、个案会诊等活动，加强“链上”企业信息共享、合作互赢，引导企业保持发展定力、增强发展信心，实现民营经济健康发展、做强做优。

区人大代表、电子材料装备产业链议事代表组组长、徐州鑫科机器人有限公司董事长张利主动提出在其公司设立固定联系点，承担收集、整理和反馈产业园区、企业和职工群众意见建议，先后接待人大代表、议事代表46人次、职工群众200余人次，调研走访企业18家次，围绕促进产业升级发展提出意见建议11条。张利代表在调研电子材料装备产业链企业的过程中，了解到部分民营企业发展信心不足，人才引进难等问题一定程度阻碍企业发展。他组织议事代表组深入企业，进行专题调研，广泛听取意见建议，提出《关于强化政策落地，提振民营企业信心，助力我区打造城区经济领头羊的建议》，被列为年度重点建议进行交办，推动区委区政府相继出台相关措施落地，提振民营企业家发展信心，营造政企双向奔赴的良好氛围。

优化代表“链上”资源嫁接，推动产业育新强链

企业家人大代表是行业中的翘楚，对产业的发展、市场的需求及政策执行、竞争环境、政商关系等有敏锐的洞察力，在企业家广泛的对接交流中，很大程度上能碰撞出智慧的闪光点，推动产业的创新发展。开发区产业链议事代表组建立专题议事会制度，每季度组织代表、企业、职能部门开展“三方会谈”，加强沟通交流，了解产业发展情况、收集产业发展信息，促进代表资源叠加和对接，带动产业链能级跃升。

在一次电子材料装备产业链专题议事会上，区人大代表、江苏八方钢构集团公司董事长王军提出当前机械制造加工类企业焊接技术工人短缺、焊接质量不稳定、企业成本费用增高等问题，引起从事特种机器人行业张利代表的高度重视。两位代表市场调查发现，机器人代替人工从事特殊焊接工艺将会成为行业发展的新趋势，两家公司顺势合作成立了“速博曼特种机器人（徐州）有限公司”，专注移动智能焊接机器人整机、关键部件和核心技术以及“机器人+”制造解决方案的研发、设计和技术服务，公司依托人工焊接工艺技术打造移动焊接机器人新技术引领经营发展。目前，该公司已陆续接到徐州、杭州、唐山、济南、盐城等多地咨询采购订货，当年销售收入突破5000万元。

构建“链上”服务闭环管理，保障代表履职成效

  为确保产业链议事代表组履职成效可持续，开发区建立“企呼我应”全流程高效处置机制，综合运用“领办+督办、线上+线下、专题询问+民主评议”全过程跟踪监督机制，推动为企业办实事项目和建议意见落地见效。针对产业链议事代表组关于徐州顺达铝塑门窗有限公司诉求厂区内存量空地规划建设有效利用的建议交办，开发区迅速启动“企呼我应”问题高效闭环处置机制，由开发区企业服务中心会同开发区规划建设局，组织人员第一时间到顺达铝塑门窗公司现场查看厂区用地建设情况，调阅公司原建设用地规划图、审批意见、合规建筑验收等资料，对拟建设空地进行测绘评估。同时，积极与市区资规局对接，协助企业办理规划方案变更及新建项目审批，解决了该企业新建厂区停车场、搭建临时工棚建设问题。

泉山区人大常委会通过将开发区议事代表履职精准嵌入主导产业链条，不仅破解了传统监督履职“泛而不专”的难题，更激活了代表作为“行业专家”“资源纽带”“创新推手”的多重价值利用。泉山区人大常委会主任陆文伟表示，随着开发区议事代表“链上建组”工作向新能源、新材料、高端装备制造、信息技术、数字经济等新兴产业延伸，逐步形成一条产业设立一个代表组，一个组聚合一众代表、一众代表推动一条产业发展的良性闭环，人大代表、议事代表必将为开发区构建现代化产业体系注入更强劲的智慧动能，打造出全过程人民民主基层实践泉山创新样板。

来源：中国人大网

【研究室】

工作速递

7月1日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月1日，常委会全体领导参加庆祝中国共产党成立104周年座谈会暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。

7月2日，王宇伟主任参加区党政联席会议。

7月2日，常委会全体领导调研2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

7月4日，季晓东副主任、党组成员夏志文召开区委重点调研课题《高新区第四代住宅的实践与探索》研讨会。

7月4日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。

7月7日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月10日，季晓东副主任、党组成员夏志文参加区委重点调研课题《高新区第四代住宅的实践与探索》研讨会。

7月11日，召开区人大常委会党组会议。

7月12日，王宇伟主任参加市委十三届十一次全会。

7月14日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月14日，党组成员范春苟、夏志文参加区委第二巡察组巡察人大机关主体责任汇报会。

7月15日，常委会全体领导调研2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

7月16日，钱亚娟副主任初审2024年区本级财政同级审计和财政决算情况及2025年上半年财政预算执行情况。

7月17日，王宇伟主任参加区党工委会议暨区委常委会会议。

7月17日，杨金忠副主任参加市人大《常州市优化营商环境条例（草案）》调研座谈会。

7月19日，常委会全体领导参加区工委（扩大）会议暨区委五届十次全体会议。

7月21日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月22日，季晓东副主任、党组成员夏志文参加区委重点调研课题《高新区第四代住宅的实践与探索》研讨会。

7月24日，沈春英副主任调研全 区“厂中厂”综合治理推进情况。

7月24日，召开区五届人大常委会第四十六次主任会议。

7月24日，王宇伟主任参加在常全国、省人大代表专题调研暨“关于加快地方立法，实施有效监督，营造全市一流营商环境的议案”督办活动。

7月25日，召开区五届人大常委会第二十四次会议。

7月28日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

7月28日-30日，王宇伟主任参加省十四届人大常委会第十六次会议。

7月29日，常委会全体领导参加区委理论学习中心组（扩大）学习会暨2025年“高新讲堂”第四次专题报告会。

7月30日，杨金忠副主任参加“八一”走访慰问。

7月30日，杨金忠副主任，党组成员范春苟、夏志文参加区委第二巡察组巡察区人大机关情况反馈会。