第9期

（总第179期）

新北区人大常委会办公室                     2025年9月30日

履职风采

区五届人大常委会举行第二十五次会议

9月25日，新北区第五届人大常委会举行第二十五次会议。区人大常委会主任王宇伟，副主任杨金忠、季晓东、沈春英、钱亚娟，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共30人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取和审议了区政府关于促进高质量充分就业工作情况报告。会议指出，就业既是经济发展的“晴雨表”，又是社会稳定的“压舱石”。近年来，区政府及相关部门认真贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要指示批示精神，深入落实中央和省市区委的各项决策部署，正视当前严峻复杂的就业、经济形势，紧扣重点、真抓实干，保持了我区就业形势总体稳定。

会议听取和审议了区政府关于2024年度政府债务管理情况的报告。会议指出，2024年以来，区政府及各相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于防范化解重大风险决策部署，进一步健全工作机制，规范管理政府债务，全力做好债务管理工作，牢牢守住不发生系统性风险底线，债务管理工作取得较好成效。

会议书面审议了区政府关于2024年国有资产管理情况的综合报告。

会议听取和审议了区政府关于2025年新北区民生实事项目实施情况的报告，并开展专题询问和满意度测评。专题询问会上，8名区人大常委会组成人员、人大代表和群众代表紧盯监督过程中发现的问题以及群众关注度高的问题提出询问，部分镇（街道）和有关政府职能部门负责人认真作出应答。会议认为，专题询问既是对今年以来政府民生实事项目推进和人大监督成效的一次集中检验，也是对民生实事项目实施工作的再督促、再推动。对于进一步做好民生实事工作，会议建议，要坚持人民至上，把人民心声作为“谋事之基”，要坚持普惠长效，把群众口碑作为“评判之尺”，要坚持可感可及，把民生福祉作为“发展之要”，全力推动民生实事落地见效、可感可及，以务实行动不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议还决定了人事任免事项。

区党工委委员、管委会副主任，区委常委、副区长杭宏伟，副区长章俊，区监委负责同志，区法院、检察院主要负责同志，区纪委监委第二派驻纪检监察组，区党政办、教育局、人社局、住建局、城管局、农业农村局、卫健局、应急管理局、市场监管局、团委、妇联、龙城国控集团、公安分局、生态环境局主要负责同志，滨开区管委会分管负责同志，各镇（街道）人大、政府（办事处）分管负责同志，部分区人大代表和群众代表列席本次会议。

【办公室】

区五届人大常委会举行第四十八次主任会议

9月24日，区五届人大常委会举行第四十八次主任会议。

会议讨论了区五届人大常委会第二十五次会议议程。

会议传达了全市人大代表报告履职工作部署会的精神。

会议听取区委组织部和代表工委作人事提名说明。

【办公室】

区人大常委会调研全区债务管理情况

9月3日，区人大常委会副主任钱亚娟带队调研全区债务管理情况。

钱亚娟副主任一行现场查看了腾龙大道智慧快速路和新北区人民医院两个专项债项目。在座谈会上，财政局汇报了2024年区政府债务管理情况，阐述了债务管控方面存在的问题。

为进一步强化政府债务管理工作，钱亚娟指出，要深刻领会和理解党中央关于政府债务管理的重要精神和长远意义；要全面系统谋划好、落实好我区债务管理和风险管控的方法和步骤；要加大贯彻落实人大依法对政府债务管理的监督力度。

【预算工委】

区人大常委会开展高铁新城建设情况调研

根据区人大常委会2025年度工作要点，9月24日下午，区人大常委会副主任季晓东带队开展高铁新城建设情况调研。

调研组先后来到常州市第二工人文化宫、星耀城、常州北站北出入口提升等项目现场，详细了解项目概况、实施进度和攻坚难点。

座谈会上，调研组认真听取了区住建局就高铁新城建设在“十四五”期间取得的成果和“十五五”期间的发展思路的汇报，与会人员开展了交流研讨。季晓东指出，要坚持规划定力，严格规划落实，保持工作的连续性和稳定性，做到“一张蓝图绘到底”；要加快推进项目建设，对星耀城、第二工人文化宫、第一人民医院高新院区等在建重大项目，要明确节点、压实责任，强化过程督办和动态跟踪，确保项目早日建成投用、发挥效益；要进一步完善城市功能，紧紧围绕老百姓日常需求，补齐教育、医疗、文化、体育等城市公共服务，深入推进城市精细化管理；要科学编制好高铁新城“十五五”发展规划，明确新城的总体风貌，针对核心区与周边区域，深入研究其功能定位、开发强度与特色风貌，为未来五年的发展提供精确的规划指引。

区人大常委会党组成员、环资城建工委主任夏志文，区人大常委会相关工委室、部分区人大常委会环资城建工委委员参加调研。

【环资城建工委】

区人大常委会调研全区农业企业情况

9月28日，区人大常委会副主任季晓东带队调研全区农业企业情况。

季晓东一行现场查看了西夏墅镇妙本农业、孟河镇猛将农机专业合作社、育凡水产养殖等农业企业运营情况，深入了解我区农业企业发展现状及发展中面临的问题，重点了解企业在政策支持、资金融通、人才引进、市场开拓等方面的诉求。

下一步，区人大常委会将坚持问题导向，强化服务保障，聚力推动农业企业提质增效，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。

【农业和农村工委】

区人大机关党总支圆满完成换届选举工作

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步加强区人大机关党建工作，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，经区级机关党工委批准，9月18日，区人大机关党总支部召开换届选举党员大会，选举产生了新一届党总支部委员会，圆满完成换届工作。区人大常委会党组书记、主任王宇伟对党总支换届工作提出要求，并以普通党员身份参加党总支换届选举党员大会。

大会听取审查了上届党总支工作报告，以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了新一届党总支部委员会委员。

王宇伟指出，要始终把政治建设摆在首位，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为首要遵循，把党中央重大决策部署、省、市、区委要求贯彻落实到人大机关工作的各方面全过程。持续加强理论武装，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等多种形式，推动理论学习走深走实。作为人大机关党员干部，要不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”、立足职责岗位，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并转化为坚定发展全过程人民民主、保证人民当家作主的行动自觉。

王宇伟要求，新一届机关党总支要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”这一原则，围绕人大常委会党组中心工作谋划党总支建设，不断优化“新人xin事”党建品牌，进一步找准党建工作与人大工作的结合点。要聚焦经济社会发展中的重点难点问题和人民群众关心关注的热点焦点问题，积极开展调查研究、监督检查等工作，切实增强人大工作的针对性和实效性。要充分发挥人大代表的主体作用，支持和保障代表依法履职，推动解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

王宇伟强调，机关党总支作为机关党建工作的组织者、推动者，要始终把加强党组织自身建设摆在突出位置，切实把“四个机关”的要求落到实处。严格落实党建工作责任制，健全完善党总支和支部各项规章制度，推进党总支和支部工作规范化、标准化建设。要加强党员教育管理，严格执行党的组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不断提高党员的党性修养和业务能力。要加强对党员干部的监督管理，对违反中央八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，营造风清气正的政治生态。

 【办公室】

基层掠影

区人大常委会“主任接待日”暨国家机关工作人员

“进家入站”活动在新桥街道开展

为持续推进各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，推动国家机关工作人员更好地服务基层、服务群众，9月23日下午，新北区人大常委会在新桥街道人大代表之家举办“主任接待日”暨国家机关工作人员“进家入站”活动。新北区人大常委会主任、党组书记王宇伟出席活动并讲话。

活动中，区经发局、商务局、住建局分别就区“十五五”规划总体编制思路、开放型经济规划编制情况、高铁新城建设思路等作详细介绍。来自辖区范围内的医院、高校、企业等单位的区人大代表和群众代表结合各自工作岗位，针对区“十五五”规划情况进行座谈交流，并提出意见建议。

新桥街道党工委书记徐科勤就城市经济发展、城乡环境整治、民生保障兜底、社会治理创新等方面交流汇报街道“十五五”期间发展思路。新北区人大常委会副主任、党组成员沈春英分别从高铁新城迭代升级、产创深度融合发展、企业培育体系构建等方面对区“十五五”规划编制提出意见建议。

王宇伟对区相关部门“十五五”规划编制工作和代表们的建言献策给予了充分肯定。对于区“十五五”规划编制工作，王宇伟提出，一方面要把握阶段性要求，认真学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面准确看待当前宏观形势；另一方面要持续因地制宜发展新质生产力，谋划好重大项目，建立科学完善的工作机制。对于进一步开展好组织好国家机关工作人员“进家入站”活动和“人大代表接待群众月”系列活动，王宇伟强调，要强化权力来源意识，各国家机关工作人员要树立正确的权力观，服务为民、担当为民；要提升履职针对性，通过接待群众，深入了解实情，切实解决问题。

人大新桥街道工委主任王雷平主持活动。新北区人大常委会办公室、预算工委、代表工委等负责同志参加活动。

【新桥街道】

他山之石

“阿拉的事，阿拉一起做”

——在宁波感受全过程人民民主的“烟火气”

“阿拉（宁波方言：咱们）的事，阿拉一起做。”这是在浙江省宁波市基层社区经常可以听到的一句话。

　从民主决策的前置听证，到民生项目的精准追踪，宁波用一个个破解百姓日常操心事、烦心事的生动案例，串联起民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条，走出充满烟火气的全过程人民民主之路。

“阿拉（宁波方言：咱们）的事，阿拉一起做。”这是在浙江省宁波市基层社区经常可以听到的一句话。

从民主决策的前置听证，到民生项目的精准追踪，宁波用一个个破解百姓日常操心事、烦心事的生动案例，串联起民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条，走出充满烟火气的全过程人民民主之路。

无人值守场所怎么管？晚饭吃好聊一聊

8月13日晚，宁波市江北区人大代表、洪塘街道北欣社区党总支书记谢丽珍匆匆赶往街道会议室参加“代表夜聊”。

晚饭吃好，来场“夜聊”，对江北区不少人大代表来说已习以为常。

当晚的“夜聊”聚焦无人值守场所消防安全管理问题。这两年，江北区人大洪塘街道工委在走访调研中发现，自助便利店、自助换电柜、自助健身房等新型商业模式兴起，社区周边无人值守场所不断增多。但排摸检查发现，30个无人值守场所中部分存在消防安全隐患，需要找出解决办法。

“最好先明确牵头部门，给我们提供选址、消防设施、场所保险等专业指导！”

“都是小本经营，要添置高科技防控产品，不知是不是有补贴？”

“麻将馆和换电柜的消防隐患级数差很多，为什么也要同等配置？”

“如果经营者出事，我作为产权人是不是也有连带责任？那合同该怎么签？”

人大代表、居民议事员、管理部门代表和经营者代表纷纷提出意见和想法，问题越聊越透，思路越聊越明，产生了一批治理方案。

面对面、全开放、小事项、短流程。“代表夜聊”自2017年在该区推出以来共聊了900多场，收集解决民生事项达5000多件。

公交车站搬不搬？开听证会充分尊重民意

从鄞州区姜山镇的乡村到宁波主城区，公交632路开通已20年。自2017年起，茅东村茅山路边成为临时公交首末站。“临时”了8年后，首末站要搬迁到几公里外的沈风水村，村民议论纷纷。

8月14日下午，姜山镇人大召集了村镇建设办和公交公司代表、受到公交首末站移位影响的村民代表、交警和交通专家、人大代表，齐聚镇人大代表联络站，举行听证会。

职能部门介绍，20年前设计好的首末站原本是走马塘站，因用地条件限制，临时改到茅东村茅山路边。临时站难以覆盖附近走马塘村、沈风水村等近万人的聚居区，而且超期服役，设施年久失修。今年6月，根据最新土地规划，终于找到一块合适的交通服务场站用地。新线路覆盖广，班次也将加密。

“村民们已经习惯了在这里乘车。来之前我问过大家的态度，都说不同意撤销站点！”

“我们村里500多人，乘公交的大多是老人，和原站点相比要多走几百米路，确实不太方便。”

“移位后可以缓解该路段上下班的拥堵，还可以方便城里人来走马塘等乡村旅游，村里人进城读书就医上班都便利了。”

职能部门觉得很有道理的新方案，但最终投票结果显示反对票居多，未通过。

姜山镇人大代表王建平此前做了多次调研，投的是同意票，“很遗憾，但我尊重这个结果”。

姜山镇人大主席徐麦喜表示，待方案更成熟完善后，将依法再次组织听证会，确保决策民主、科学。

自2020年起，姜山镇人大将公开听证程序引入镇域重大事项民主决策环节，建立重大事项决定权行使前置听证制度。类似听证会在该镇已举办20余场。

民生实事项目进度怎样了？“阳光三审”全程监督

　   家门口的老小区微提升工程，完成得怎么样了？计划资金是不是科学使用？就快开学了，“最美上学路”怎么还没完工……这些民生实事项目，老百姓都惦记着。

8月15日下午，北仑区大碶街道人大代表联络站内，一场半年度民生实事项目进度和资金使用情况的监督座谈会正在进行。作为北仑区推行街道预算监督“阳光三审”的试点街道，大碶街道每年都会选择2个及以上科室作为重点审查对象，并进行绩效评估。今年的对象是城乡建设管理办公室和社会事务办公室。

“阳光三审”，一审预算编制，二审预算执行，三审预算绩效。在街道相关部门汇报完后，监督小组犀利提问。

“包括路灯亮化改造提升项目和‘最美上学路’共有4个项目进度较慢，低于40%，什么原因造成的？后面有什么办法赶上进度？”

“东岙山村污水改造项目正在推进，是否同步对区域内低洼地块的雨水管网也进行改造，减少二次开挖和投入？”

“堍头村是个城中村，外来人口集聚，交通非常拥堵，停车位紧张，原有道路已无法再拓展，下一步有计划对交通状况进行整治提升吗？”

北仑区人大代表、大碶街道横河工业社区党委书记陆琪燕是监督小组一员，在座谈会上提出雨污水分离整治的建议，“虽然今年年初计划没有纳入，但经过跟区水利部门的沟通争取，让项目资金有了保障。回去后我可以有底气回复大家了，后面还会继续关注和监督”。

“一开始还有些不习惯，现在已经会主动邀请人大代表到项目现场实地走访，进行中期检查，项目建成后自觉接受人大监督，进行绩效评估。”大碶街道办事处副主任管琛华说，以前是“政府做、群众看”，现在是“大家一起参与”。 

来源：中国人大网

【研究室】

工作速递

9月1日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

9月1日，王宇伟主任参加区党政联席会。

9月2日，钱亚娟副主任讨论重点课题调研报告。

9月3日，常委会全体领导收听收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会。

9月3日，钱亚娟副主任调研全区债务管理情况。

9月5日，王宇伟主任参加区委理论学习中心组学习会和区党工委会议暨区委常委会会议。

9月8日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

9月9日，王宇伟主任参加2025年新北区教师节走访慰问活动。

9月10日，杨金忠副主任参加《常州市租赁住房安全管理条例》执法检查工作会议。

9月10日，沈春英副主任参加“人大代表接待群众月”活动。

9月11日，王宇伟主任陪同市人大领导调研高铁新城建设和楼宇经济。

9月11日，杨金忠副主任参加“人大代表接待群众月”活动。

9月12日，王宇伟主任参加区委党的建设工作领导小组会议和区委常委会议军会议。

9月15日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

9月15日，王宇伟主任、杨金忠副主任、季晓东副主任、沈春英副主任，党组成员范春苟、党组成员夏志文参加人大机关党支部党员大会暨换届大会。

9月17日，王宇伟主任参加“人大代表接待群众月”活动。

9月17日，党组成员夏志文参加“人大代表接待群众月”活动。

9月18日，王宇伟主任、杨金忠副主任、季晓东副主任、沈春英副主任，党组成员范春苟、党组成员夏志文参加人大党总支党员大会暨换届大会。

9月22日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

9月22日，杨金忠副主任陪同省人大开展侨务立法工作调研。

9月23日，沈春英副主任参加全市人大代表报告履职情况工作部署会。

9月23日，王宇伟主任、沈春英副主任参加区人大常委会“主任接待日”暨国家机关工作人员“进家入站”活动。

9月23日，杨金忠副主任参加《常州市租赁住房安全管理条例》工作座谈会。

9月24日，召开区五届人大常委会第四十八次主任会议。

9月24日，王宇伟主任参加市人大代表第二、三组“接待群众月”活动。

9月24日，季晓东副主任、党组成员夏志文调研高铁新城建设情况。

9月25日，召开区五届人大常委会第二十五次会议。

9月25日，沈春英副主任召开代表报告履职情况工作部署会。

9月26日，常委会全体领导参加“高新讲堂”专题报告会。

9月26日，王宇伟主任参加全区三季度经济运行分析会。

9月26日，钱亚娟副主任参加“人大代表接待群众月”活动。

9月28日，季晓东副主任调研全区农业龙头企业培育及运营情况。

9月29日，王宇伟主任参加区党政联席会。

9月30日，常委会全体领导参加向革命烈士敬献花篮仪式。