第1期

（总第183期）

新北区人大常委会办公室                    2026年1月30日

履职风采

区五届人大常委会举行第五十三次主任会议

1月4日，区五届人大常委会举行第五十三次主任会议。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，按照常州市新北区第五届人大常委会第二十六次会议授权，经常州市新北区第五届人大常委会第五十三次主任会议决定：原定于2026年1月7日召开的常州市新北区第五届人民代表大会第五次会议推迟召开，具体召开时间另行决定。

【办公室】

区人大常委会调研全区乡村振兴促进工作情况

1月14日，区人大常委会党组书记韩雪琴、区人大常委会副主任季晓东带领农业和农村工委对全区乡村振兴促进工作情况进行视察调研。

韩雪琴一行实地察看了常州笙绿农业科技有限公司、哞哞鲜草农场、薛家镇丁家村集体经济增收情况，并召开座谈会听取了区农业农村局相关工作汇报，详细了解我区乡村振兴促进工作现状及发展中面临的问题。

下一步，区人大常委会将坚持问题导向，强化服务保障，聚力推动建设宜居宜业和美乡村，推动农业农村高质量发展，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。                              

 【农业和农村工委】

基层掠影

新桥街道第一届议政代表会第八次会议胜利召开

1月23日，新桥街道召开第一届议政代表会第八次会议，街道全体议政代表参加会议。不是代表的街道党政领导、各社区、职能机构负责人；相关单位负责同志和部分区人大代表、政协委员等列席会议。

会议正式开幕前，全体议政代表讨论通过了《新桥街道第一届议政代表会第八次会议议程（草案）》和《新桥街道民生实事项目票选办法（草案）》，确保会议依法依规、高效有序推进。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

与会代表认真听取了《新桥街道办事处工作报告》《人大新桥街道工委工作报告》，书面审阅了《新桥街道2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》《新桥街道2025年国有和集体资产管理情况的报告》《新桥街道2025年民生实事项目完成情况的报告》和《新桥街道议政代表建议办理情况的报告》。

会议指出，“十四五”时期，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，乘着高铁新城建设的东风，砥砺奋进、攻坚克难，推动辖区从传统乡镇加速迈向现代化新城的历史性转变，实现了从“形态初显”到“能级跃升”的跨越，绘就了一幅产城融合、活力迸发的新画卷。“十五五”时期，是街道迈向更高能级发展的关键期，是承接高铁新城建设使命、实现高质量发展的攻坚期。街道将锚定“常州高质量发展先行区核心承载地”目标，推动发展蓝图转化为生动实践。

分组讨论期间，代表们围绕各项报告畅所欲言、建言献策，结合自身实际议报告、话民生、谋发展。代表们一致认为，街道办事处工作报告客观全面总结了2025年和“十四五”完成的各项目标任务，成绩令人鼓舞。五年来，街道上下紧抓高铁新城建设机遇，干成了一批争第一、创唯一的大事，成就了一批打基础、利长远的要事，落实了一批惠民生、得民心的实事，实现了“十四五”顺利收官。街道“十五五”时期主要目标任务和2026年工作计划举措务实、谋划科学，尤其是围绕“产－城－人”循环互促，提出的重点实施发展动能梳理、发展资源整理、发展环境治理等三大行动，全面符合发展实际，大家完全赞同。

全体议政代表以无记名投票方式票选产生了2026年度新桥街道民生实事项目9项，分别是：教育品质提升工程、居民健康保障工程、“一老一小”关爱工程、就业创业促进工程、文体惠民工程、社区治理创新工程、农村人居环境提升工程、生态河道整治工程、公共安全提升工程。

会上，新桥街道党工委书记徐科勤对下阶段人大工作和代表工作提出三点期望：一是锚定政治方向，展现更高站位；二是同心共挑重担，彰显更大作为；三是践行惠民宗旨，树立先锋之姿。

会议号召，街道上下要以对党和人民高度负责的态度，主动适应新形势新任务新要求，立足岗位职责，持续锤炼“内功”，共同把责任扛在肩上、把任务落到实处，把目标变为现实，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，笃行致远、勇毅前行，奋力谱写新桥街道“十五五”发展新篇章！

【新桥街道】

魏村街道第一届议政代表会第八次会议胜利召开

1月26日，魏村街道第一届议政代表会第八次会议胜利召开。街道全体议政代表出席会议，非议政代表的党政领导，督导、各办公室主任、全体公务员及驻街道各条线单位负责同志共计47人列席会议。

预备会议上，全体议政代表讨论通过了《魏村街道第一届议政代表会第八次会议议程（草案）》和《魏村街道民生实事候选项目票选办法（草案）》，为会议规范严谨、有序推进夯实了基础。

大会在庄严的国歌声中拉开了序幕。

会上，街道党工委副书记、办事处主任单正中作街道办事处工作报告。

报告全面回顾了街道2025年度以及“十四五”时期各项工作所取得的成效，精心描绘了“十五五”时期的发展蓝图，明确提出2026年将聚焦产业提质、城市焕新、民生改善、安全稳定等重点方面，锚定街道“一二三四”发展思路，放大格局、着眼长远、全面发力，奋力谱写街道高质量发展新篇章，确保“十五五”时期开好局、起好步。

人大街道工委主任严红刚作人大街道工委工作报告，围绕依法履职重点领域总结了2025年工作成效，并通报了会议期间收到的意见建议情况，同时明确了2026年街道人大工作方向。

会议还书面审阅了街道财政预算执行情况报告、国有和集体资产管理情况报告、民生实事项目完成情况报告及2026年度民生实事候选项目报告。

议政代表和列席代表围绕各项报告进行了分组讨论。人大街道工委听取了各代表小组讨论情况。

全体议政代表以无记名投票方式票选产生了2026年度魏村街道民生实事项目10项。                                           

街道党工委书记路建刚高度肯定了“十四五”期间街道在产业升级、民生改善、农文旅融合发展等方面所取得的成效，对议政代表在推动街道经济社会高质量发展进程中作出的贡献予以充分认可，并围绕2026年街道重点工作、代表队伍作风建设以及下阶段代表履职方向提出明确要求：

一要以守正创新为路径，激活内生发展动力。立足自身禀赋，聚焦重点精准发力，服务好“一粒米”、做优“一座岛”、烧好“一桌菜”、养好“一棵树”、配好“一副眼镜”、建好“一所万亩稻香公园”，力争把魏村打造成为长三角乡村文旅融合新示范。

二要以为民造福为初心，厚植民生幸福底色。聚焦群众急难愁盼，坚持求真务实，加快推动民生工作落地见效。要坚持量力而行、尽力而为，把资金精准用在群众可感知的民生实事上，坚决杜绝形式主义、官僚主义。各村社区务必在三年内实现面貌明显提升，以过硬执行力把民生实事办实办好、办出实效。

三要以实干担当为导向，锻造过硬干部队伍。提升攻坚克难、化解难题、求真务实的本领，大力弘扬“马上就办、马上就干”的作风，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，创造经得起历史和人民检验的实绩。

【魏村街道】

龙虎塘街道第一届议政代表会第八次会议胜利召开

龙虎塘街道召开第一届议政代表会第八次会议。街道全体议政代表，机关干部，各办公室、社区、直属单位主要负责人参加会议。会议由人大龙虎塘街道工委主任钱炯，街道党工委委员、组织委员刘玉仙主持。

预备会议以举手表决的方式通过了《龙虎塘街道第一届议政代表会第八次会议议程（草案）》和《龙虎塘街道第一届议政代表会第八次会议民生实事建议项目票选办法（草案）》。

会上，高新区党工委宣传统战部常务副部长，街道党工委副书记、办事处主任蒋如山向大会作龙虎塘街道办事处工作报告，回顾了2025年主要工作并对2026年工作做了展望。钱炯向大会作人大街道工委工作报告。

会议圆满完成各项议程，在庄严的国歌声中胜利闭幕。

【龙虎塘街道】

他山之石

汇聚民意民智 激扬发展胜势

制度之基稳，则发展之路阔。民主之力聚，则奋进之势强。站在“十五五”开局的关键路口无锡市人大常委会如何汇聚民意民智？激扬发展胜势把制度优势转化为治理效能？

“制定地方性法规6件，听取审议52项工作报告，开展15次执法检查、视察、询问和评议，作出13项决议决定，完成69项工作监督，代表建议办成率达96.9%、满意率100%，首次开展‘无锡人大开放月’活动，展现全过程人民民主生动图景……”

回溯2025，一幅幅人大助推高质量发展的生动“画卷”跃然眼前。

无锡市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥人民代表大会制度优势，以立法为基、监督为要、代表为桥、民主为魂，锚定助推全市高质量发展走在前、做示范的使命任务，在中国式现代化无锡新实践的征程上书写了人大履职的精彩“答卷”。

立法破局 夯实高质量发展法治根基

低空之城，机遇无限。

无锡市人大常委会敏锐洞察高质量发展亟需，提早布局、积极行动，在江苏省内率先开展低空经济发展促进立法，2025年10月1日《无锡市低空经济发展促进条例》施行，为无锡发展低空经济插上“法治之翼”。

　　这只是无锡市人大常委会坚持良法善治，护航全市发展大局的一个缩影。近年来，无锡市人大常委会坚持质量为先、急用为先，聚焦重点领域、新兴领域，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。2025年，共制定地方性法规6件、修改4件、废止7件，调研论证14件，以高质量立法为高质量发展保驾护航。

围绕落实以科技创新为引领推动产业高质量发展的《决定》，聚焦车联网发展、数字化转型、数据、低空经济发展、知识产权促进保护等细分领域，我市新质生产力“1+X”法规制度体系不断健全完善。

以立法守护文化根脉，2025年11月1日《无锡市锡剧保护传承条例》施行，将每年的6月7日确立为“锡剧日”，助推锡剧艺术突破发展瓶颈、焕发新的活力，这也是无锡常州两市区域协同立法的新成果。

聚焦强化本质安全，作出加强“厂中厂”安全生产管理的决定，为全市2.8万家“厂中厂”企业拧紧“安全阀”；采用“小快灵”方式制定水土保持规定，全文18条不设章节，一次审议表决通过；制定职业教育条例，助推建设产教深度融合城市范例；修订粮油流通安全、体育经营活动管理等条例，件件精准回应群众关切。

　开门立法，以制度保障立法质效。

健全常委会组成人员挂钩立法项目机制、建成投用全省首个“一站式”立法联系点数字平台，全年通过各种渠道收集立法建议3520余条，较上年增长97.9%。

　监督护航　推动蓝图任务落地见效

　  2025年8月至9月，全市科技创新领域迎来一场覆盖全域的“法治体检”——无锡市人大常委会就“一条例一决定”贯彻实施情况开展“高位统筹、全域覆盖、全程联动”的执法检查，提出监督意见建议14条，形成“检查—审议—整改—反馈”闭环，有力助推创新驱动和产业强市战略实施。

去年以来，无锡市人大常委会紧盯党委中心所在、改革发展所需、人民群众所盼，综合运用监督方式，着力增强监督实效，寓支持于监督之中，推动党中央和省市委重大决策部署落地生根、民生实事办实办好。

聚焦经济稳中求进“主战场”，专题调研“十四五”规划纲要实施和“十五五”规划纲要编制，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的审查监督。

发挥经济运行观察点、社会发展观察点和预算审查联系点“前哨”作用，每季度形成分析报告，提出具体建议110条。

就梁溪科技城法定机构试点情况开展全面评估并形成专项报告，助推其进一步提升核心竞争力、区域带动力。

围绕释放消费潜能、文旅融合发展、跨境贸易便利化、对口支援协作、对台青年交流等开展监督，为高质量发展聚合力、增动能。

看紧“钱袋子”、守牢“家底子”，将人大刚性监督链条延伸至开发区、市属企业等，首次实现开发区预算审查监督全覆盖，构建开发区“人大+审计”协同工作机制，以全链条监督助推经济持续回升向好。

围绕美丽无锡建设、城乡融合发展、增进民生福祉、完善社会治理等关键事”开展监督。

连续三年聚焦太湖治理“国之大者”，开展省市县三级人大联动监督，为太湖无锡水域水质稳定达到Ⅲ类作出人大贡献；通过“月联系、季检查、半年报告+询问、全年评议”的全链条监督方式，推进年度10大类43个民生实事项目全面优质完成；开展养老“一号议案”办理情况“视察+询问”，合力打造“锡心养老”城市品牌；就预防和打击涉未成年人违法犯罪、整治群众身边不正之风和腐败问题等开展监督，全力护航高质量发展，助推我市更好扛起“挑大梁”责任担当。

人民至上　汇聚民意民智强大合力

去年6月，无锡市人大常委会首次以“走进人大·共话民主”为主题开展“无锡人大开放月”活动，全市三级人大同步推进，以“八个走进”系列活动生动展现人大制度优势、激发人民当家作主热情。

无锡市委、市政府主要领导带头示范，以代表身份参加“132、找代表”活动，走进人大代表之家，现场回应群众关切。一批受邀市民群众、媒体工作者旁听常委会会议，在“评议+询问”环节让局长接招答疑、在代表“家站点”共商“心头事”、在议事厅里话惠民举措……

坚持人民至上，无锡市人大常委会紧扣“打造践行全过程人民民主示范城市”目标，持续开展“全过程人民民主实践创新”活动，壮大品牌矩阵，讲好民主故事，持续推出可观可感的人民民主实践场景。

着眼两个五年规划交汇，广泛发动、深入开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，各级人大代表围绕经济发展、科技创新、社会事业等十大领域提出建议1112条，其中700余条汇编成《建议选编》转送政府各部门研究吸收。坚持民呼我应，代表履职成效显著，议案建议办理刷新满意度，一批发展“关键点”、产业“发力点”、民生“薄弱点”问题得到落实解决。

民声“金点子”汇聚成发展“金钥匙”。

常态化邀请人大代表、市民群众参与立法论证听证、重点议题监督、民生实事项目征集，确保常委会履职行权建立在坚实的民意基础之上。

深化各类民主实践阵地融合共建、一体运行，代表“家站点”全年接待服务群众4万余人次、收集意见建议1.5万余条、推动解决实际问题1.4万余个；

“人大代表议事厅”聚焦民生保障、金融赋能、美丽幸福河湖、学生身心健康等涉及发展所需、企业所急、百姓所盼的问题“开门议事”，群众问、代表提、部门答，在群策群力中化解难题；

开发区人大工作“1+2+N”无锡模式不断丰富拓展，开发区人大代表联席会议制度和民主实践基地功能更趋完善；

支持鼓励基层人大实践创新，更多“庭院式”、更具“烟火气”的民主议事形式在基层遍地开花，全过程人民民主迸发无限生机活力。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。

从立法赋能到监督增效，从代表聚力到民主提质，回眸“十四五”，展望“十五五”，即将召开的无锡市人代会，必将凝聚起更广泛的共识、汇集起更澎湃的力量，让制度优势更好转化为治理效能，为无锡高质量发展走在前、做示范提供坚实支撑，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出新的贡献。 

【研究室】

工作速递

1月4日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

1月4日，召开区五届人大常委会第五十三次主任会议。

1月7日，常委会全体领导收听收看全市作风建设专题党课。

1月12日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

1月13日，杨金忠副主任参加2025年度代表委员座谈会暨两级法院工作通报会。

1月14日，韩雪琴书记、季晓东副主任和党组成员夏志文调研乡村振兴工作情况。

1月19日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

1月20日-23日，韩雪琴书记参加市十七届人大五次会议。

1月24日，钱亚娟副主任参加中国致公党常州市新北区基层委员会第四次党员大会。

1月26日，召开区人大常委会党组理论中心组学习（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

1月27日，杨金忠副主任参加“学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动新时代人大工作理论研究高质量发展”座谈会。

1月27日，沈春英副主任参加《常州市租赁厂房安全管理规定》实施推进会。

1月29日，常委会全体领导参加全区作风建设专题党课。

1月29日，王宇伟主任、韩雪琴书记参加区委理论学习中心组学习会、区党工委会议暨区委常委会会议。

1月30日，常委会全体领导参加区人大常委会党组民主生活会。