第3期

（总第185期）

新北区人大常委会办公室                    2025年3月31日

履职风采

区五届人大常委会举行第二十九次会议

3月13日，新北区第五届人大常委会举行第二十九次会议。区人大常委会主任韩雪琴，党组副书记杨金忠，副主任季晓东、沈春英、钱亚娟、张华锋，党组成员范春苟、夏志文，以及区人大常委会委员共33人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议传达学习了省、市人代会精神。

会议听取和审议了全区2025年度环境状况与环境保护目标完成情况报告。会议指出，2025年，区政府坚持深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持把生态环境保护摆在工作的突出位置，对标年度环境保护目标履职尽责、担当有为，推动全区生态环境质量取得新成效。

会议讨论并通过了区人大常委会2026年度工作要点。结合全年工作要点，就做好本年度常委会工作，韩雪琴提出三点要求：

一是锚定目标，确保圆满收官。要抓实当下、善始善终，以实际工作成效为本届人大工作画上圆满句号。要总结经验、固本强基，为接续发展提供借鉴。要谋划长远、蓄力前行，为下一届人大打下扎实基础。

二是守正创新，提升工作质效。要破旧立新，以实效标准破除形式主义。要科技赋能，探索打造更高层次场景应用提升工作效能。要注重细节，力求工作安排更科学高效。

三是锤炼本领，勇担时代使命。要筑牢政治忠诚，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以正确政绩观引领做好人大工作。要提升专业素养，常委会组成人员发挥专业特长，共同提升履职质效。要砥砺严实作风，落实区委“换位跑一次”行动要求，加强对“一府一委两院”的监督，回应人民群众期盼，以作风建设新成效保障工作质效新提升。

会议还决定了人事任免事项。

区政府副区长吴文博，区监委负责同志，区法检两院主要负责同志，各镇、街道人大负责同志列席本次常委会会议。

【办公室】

区五届人大常委会举行第五十六次主任会议

3月13日，区五届人大常委会举行第五十六次主任会议。

会议讨论了区五届人大常委会第二十九次会议议程。

会议听取了代表工委作人事提名说明。

会议通过了《常州市新北区人民代表大会常务委员会2026年评议部门及任命的国家机关工作人员实施方案》。

【办公室】

区人大常委会传达学习贯彻十四届全国人大四次会议精神

3月16日上午，区人大常委会召开主任办公会议，传达学习贯彻十四届全国人大四次会议精神、习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神及省委、市委、区委部署要求。

会议指出，十四届全国人大四次会议对于动员全国各族人民凝心聚力贯彻落实党中央决策部署，扎实做好各项工作，确保“十五五”开好局、起好步，接续推进中国式现代化建设，具有重要意义。会议期间，总书记再次亲临江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”，为推进中国式现代化江苏新实践提供了科学指引和根本遵循。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十四届全国人大四次会议精神作为当前重大政治任务，紧扣定位、结合实际，依法履职、担当作为，为率先基本实现社会主义现代化贡献人大力量。

区人大常委会主任、党组书记韩雪琴就进一步贯彻落实好十四届全国人大四次会议精神提出四点要求。一要提高政治站位，在深学笃行中把牢正确方向，坚持党的全面领导，切实把思想和行动统一到中央及省市区委决策部署上来，以高度政治自觉扛起新时代人大使命。二要聚焦中心大局，在依法履职中服务高质量发展，紧扣产城融合、项目招引、营商环境优化等重点工作，精准行使监督职权，以人大担当助力经济社会高质量发展。三要站稳人民立场，在全过程人民民主中彰显为民初心，建强用好代表“家站点”，用心用情解决群众急难愁盼，把民生实事办实办好，以履职实效回应人民期盼。四要强化自身建设，在实干担当中提升履职效能，持续加强“四个机关”建设，锤炼过硬作风、提升专业能力，推动人大工作提质增效、走在前列。

【办公室】

区人大常委会对区城管局、农业农村局、创意园区办

开展评议工作

3月26日，区人大常委会召开区城管局、农业农村局、创意园区办评议工作动员会。区人大常委会全体领导出席会议，调研组全体成员、被评议部门中层以上人员参加会议。

会上，区人大常委会相关领导介绍评议相关情况，被评议部门负责人作表态发言。

区人大常委会主任、党组书记韩雪琴就做好今年评议工作提出三点具体要求：一要提高站位、统一思想，充分把握评议工作的重要意义；二要聚焦重点、把准关键，着力提升评议工作的精准度；三要强化协同、务求实效，不断增强评议工作的实际成效。希望被评议部门及个人，统一思想、迅速部署、扎实推进，圆满完成各项评议任务，为率先基本实现社会主义现代化贡献新北力量。

【办公室】

区人大常委会党组理论学习中心组召开（扩大）学习会

3月30日，区人大常委会党组理论学习中心组召开（扩大）学习会，传达学习习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话，并开展交流研讨。区人大常委会主任、党组书记韩雪琴主持会议并讲话。

会议强调，要深学细悟铸忠诚，做到学有所思、学有所用。要把学习贯彻总书记最新重要讲话精神作为首要政治任务，原原本本研读、逐字逐句领悟，深刻把握关于发展新质生产力、推进高质量发展、保障民生福祉等核心要义。坚持联系思想实际、工作实际深研细思，杜绝浅尝辄止、学用脱节，切实把讲话精神内化于心、外化于行。

要聚焦实干破难题，在研究新情况、解决新问题上深耕发力。要紧扣总书记提出的经济大省要主动担当、敢闯敢试的要求，树立问题导向，主动对标新形势、研判新变化。紧盯产业升级、民生保障、基层治理等重点领域，精准梳理发展堵点、民生痛点、工作难点，敢于直面深层次矛盾。

要深耕调研提质效，以课题攻坚催生优质成果。要把调研课题攻坚作为锤炼本领、履职尽责的重要抓手，主动迎难而上、勇挑重担。立足职能职责深耕细研，严谨分析研判、科学总结提炼，着力形成贴合实际、务实管用、含金量高的调研成果。

会上，围绕学习主题，部分党组成员作交流发言。

会前，区人大常委会党组理论中心组成员以个人自学形式学习全国两会精神，尤其是习近平总书记在江苏代表团审议时的重要讲话精神和2023年7月考察江苏时提出的“三个坚持、三个不”重大要求。

区人大常委会党组副书记杨金忠，党组成员季晓东、沈春英、张华锋、范春苟、夏志文参加学习会，副主任钱亚娟、各工委负责同志及人大机关全体人员列席。

【办公室】

韩雪琴专题调研镇（街道）人大工作

3月中旬，区人大常委会主任、党组书记韩雪琴带队赴辖区各镇、街道开展人大工作专题调研。区人大常委会副主任、党组成员沈春英以及代表工委相关同志参加调研。

调研组实地察看了各镇（街道）代表履职阵地建设情况，走访了部分人大代表并进行深入交流，重点听取了各镇、街道人大工作汇报。

韩雪琴就做好下一阶段工作提出四点要求：一要聚焦主责主业，推动工作深度融合。要把人大工作置于发展全局中谋划，将代表履职实践融入中心工作，以融合促提升，不断提升新时代基层人大工作质效。二要围绕换届选举，选好人大代表。要依法依规、周密细致地做好换届选举工作，选好区、镇两级人大代表。要健全代表常态化联系群众机制，引导代表围绕产业升级、科技创新、基层治理等中心工作，深入调查研究，积极建言献策，在服务高质量发展中贡献代表力量。三要立足民生实事，全力履职为民。充分发挥人大代表密切联系群众的优势，依托人大代表“家站点”等载体，畅通民意表达渠道，推动解决群众急难愁盼问题，更好服务发展大局。四要加强自身建设，当好示范表率。立足新形势新要求，不断加强基层人大自身建设和代表履职能力建设，持续深化人大工作品牌建设，加强廉洁自律，以更高标准、更实举措推动基层人大工作再上新台阶。                                      【办公室】

区人大常委会调研公安分局基础管控工作

3月25日，区人大常委会副主任张华锋带队赴公安分局调研基础管控工作，区人大常委会教科文卫工委、法制工委（民宗侨务工委）、代表工委负责同志参加调研，公安分局党委委员、副局长王安东陪同。

调研组实地参观三井派出所、基础管控中心，详细了解机制运行、要素管控、风险防范、科技赋能等方面经验做法，并围绕群租房治理民生实事项目、部门联动等方面展开深入交流。

张华锋表示，近年来公安分局在基础管控工作上创新理念、在管理上不断出实招，取得了较好的成效。他强调，公安分局要进一步凝聚共识，针对出现的新问题要研究更有效、更精准的办法。要不断夯实工作基础，总结好的经验，做强做优品牌，为平安新北建设贡献力量。

【法制工委（民宗侨务工委）】

基层掠影

泰州市姜堰区人大常委会专题考察三井街道代表履职平台

3月20日，泰州市姜堰区人大常委会主任盛育河带队专题考察三井街道代表履职平台。

考察组一行先后来到三井街道人大代表之家、三晶科技园代表联络站，实地察看代表履职平台阵地功能布局、活动开展及代表履职等情况，认真听取代表“家站点”融合建设、联系服务群众、助力企业发展等工作介绍，对三井街道整合资源、优化布局、做实阵地、强化履职的务实做法给予充分肯定。

近年来，在省、市、区人大和街道党工委的关心指导下，人大三井街道工委不断建强“1+7+N”的履职平台体系，完善代表履职“五步工作法”，推动人大工作信息化平台建设，持续丰富“三联三动 井善井美”人大品牌内涵，把品牌创建与基层治理、民生服务、产业发展深度融合，不断拓宽全过程人民民主实践路径，切实以代表高质量履职服务街道经济社会高质量发展。

双方一致表示，将以此次考察交流为契机，进一步加强两地人大工作的互联互通、互学互鉴，持续深化代表履职平台规范化、标准化、实效化建设，更好发挥人大代表主体作用，密切联系人民群众，丰富拓展全过程人民民主的基层实践，以更高标准、更实举措推动新时代人大工作提质增效，以高质量人大工作服务保障地方经济社会高质量发展。

新北区人大常委会党组书记、主任韩雪琴，新北区人大常委会党组成员、副主任沈春英等领导陪同考察。

【三井街道】

他山之石

从“纸间”到“指尖”，黄浦区构筑数字人大新生态

打开“黄浦数字人大”平台，代表们可以在线查阅会议文件、参与立法征询，群众扫码就能向代表提出意见建议、反映诉求，机关领导则通过后台数据驾驶舱的实时分析功能辅助决策。自2025年12月上线以来，“黄浦数字人大”平台已深度融入人大工作的方方面面，实现从“纸间”到“指尖”的迭代。

为顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，黄浦区人大常委会以提升履职效能为目标，积极打造“数据驱动、业务协同、辅助决策”的数字人大工作平台。通过科学规划、精准建设、高效使用全链条发力，努力构筑全业务覆盖、全流程在线、全数据融通的数字人大新生态，为黄浦人大工作高质量发展注入强劲动能。

高标规划：锚定发展方向，绘就数字蓝图

黄浦区人大常委会将数字人大建设作为优化工作流程、创新履职方式、拓展民主渠道的系统工程，纳入全过程人民民主基层实践地建设工作方案，由常委会领导高位谋划部署，强力组织推进。在顶层设计上，明确“黄浦数字人大”作为“区人大代表依法履职的数字化载体、区人大机关服务保障常委会履职行权的数字化工具”的核心定位。

围绕这一定位，“黄浦数字人大”依托“随申办政务云”充分整合市、区办公平台既有功能模块，融通现有的“黄浦人大”网站、微信公众号和预算联网监督系统等资源。规划确立“1+1+n”的核心架构体系：以1个统一门户实现入口整合，以1个数据驾驶舱强化全局管控，多个业务模块覆盖人大代表履职、人大机关业务、街道人大工作等核心场景，以数字化手段支撑人大工作提质增效。 

　精准建设：聚焦“四通目标”，筑牢数字底座

黄浦区人大常委会以“实用管用好用真用”为导向，全力推进平台建设，实现从“蓝图”到“实景”的转化。区人大常委会机关成立了“黄浦数字人大”建设专班，围绕业务需求与技术团队对接沟通，寻求业务功能的数智化支撑。突破“数据孤岛”瓶颈，将现有系统与数据资源整合升级，构建起横向覆盖各业务领域、纵向贯通各工作层面的数字支撑体系。

　　在功能落地方面，“黄浦数字人大”努力实现“四通目标”：代表履职“一网贯通”，构建起知情知政、建言献策、联系群众的全程数字化链条；核心业务“一网通办”，打通参与立法、监督、重大事项决定、选举任免等核心工作全流程线上协同；办公办事“一机通达”，对接区一体化办公平台，提供便捷可及的移动办公体验；运行态势“一屏通览”，依托数据驾驶舱实现全局工作可视、可析、可管，为科学决策提供数据支撑。 

高效使用：激活数据价值，释放数字效能

如今，“黄浦数字人大”已深度融入黄浦人大工作的各个场景。 

在数字赋能代表履职场景中，平台助力加强人大代表与人民群众的联系，打造代表“指尖上的履职新生态”。代表可通过“黄浦数字人大”在线参与立法征询、联系群众、阅览材料、学习培训等工作。平台还给每位代表赋码，实现“一人一码”，群众扫码就能向人大代表便捷提出意见建议、反映急难愁盼问题。建议办理通过数字人大实时反馈，实现“群众呼、代表督、政府办”的良性互动。此外，平台还为代表打造“履职云”，生成一幅幅“履职画像”，生动呈现履职成效。 

在数字赋能人大机关运行方面，平台实现了移动办公、会务管理、在线协作、智慧党建等功能，通过流程优化与数据共享，让办公办事更加协同高效。特别是在领导决策环节，数据驾驶舱发挥“智慧大脑”作用，通过对履职数据、监督情况等进行实时分析，为区人大常委会精准选题、有效监督提供科学依据。 

在数字赋能基层实践方面，“黄浦数字人大”将各街道人大工委纳入平台，为其联系服务人大代表提供信息化保障，搭建起人大践行全过程人民民主基层实践“线上站点”，让基层民主实践更扎实。

来源：中国人大网

【研究室】

工作速递

3月3日，召开区人大常委会主任办公会议。

3月3日，韩雪琴主任参加金融机构走访。

3月3日，韩雪琴主任参加区党工委会议暨区委常委会会议、区委党建领导小组工作会议。

3月3日，常委会全体领导参加全区深化作风建设优化营商环境大会。

3月3日，韩雪琴主任参加区党政联席会议。

3月4日，杨金忠副主任参加金融机构走访。

3月5日，常委会全体领导集中收听收看十四届全国人大四次会议开幕会。

3月5日，沈春英副主任和钱亚娟副主任参加纪念“三八”国际妇女节116周年暨巾帼理论宣讲主题开放麦活动。

3月5日，常委会全体领导参加五届区纪委六次全会。

3月9日，召开区人大常委会党组会议、党组（扩大）会议和主任办公会议。

3月10日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研三井街道人大工作情况。

3月10日，韩雪琴主任参加区党工委会议暨区委常委会会议、区委党建工作领导小组会议。

3月10日，张华锋副主任参加2026年全区公安工作会议。

3月11日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研薛家镇、奔牛镇人大工作情况。

3月12日，常委会全体领导参加全区义务植树节活动。

3月12日，韩雪琴主任参加全区一季度经济运行分析会。

3月12日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研罗溪镇人大工作情况。

3月13日，召开区五届人大常委会第五十六次主任会议。

3月13日，召开区五届人大常委会第二十九次会议。

3月13日，韩雪琴主任收听收看江苏省传达学习贯彻全国两会精神会议。

3月13日，杨金忠副主任参加常州市第三十八次人大工作理论研讨会暨常州市第七届人大工作研究会理事会第四次会议。

3月13日，韩雪琴主任收听收看常州市传达学习贯彻全国两会精神会议。

3月16日，召开区人大常委会主任办公会议。

3月16日，常委会全体领导参加全区传达学习贯彻全国两会精神会议、2026年春季学期主体班开学典礼暨第1期高新讲堂开班仪式。

3月16日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研孟河镇人大工作情况。

3月17日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研龙虎塘街道、西夏墅镇人大工作情况。

3月17日，张华锋副主任陪同省人大调研台胞权益保护工作情况。

3月17日，季晓东副主任参加全市人大农业和农村工作座谈会。

3月17日，张华锋副主任参加《常州市居民住宅区消防安全条例》实地调研。

3月18日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研春江街道、魏村街道人大工作情况。

3月18日，张华锋副主任参加全市人大监察和司法工作座谈会。

3月19日，韩雪琴主任、沈春英副主任调研新桥街道人大工作情况。

3月19日，张华锋副主任参加全市人大民宗侨外工作座谈会暨专业代表小组会议。

3月20日，韩雪琴主任参加全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会。

3月21日，常委会全体领导参加全区党建暨农村工作会议。

3月23日，召开区人大常委会主任办公会议。

3月23日，党组成员范春苟和夏志文参加2025年度人大机关党支部组织生活会。

3月25日，韩雪琴主任参加区委理论学习中心组学习会、区党工委会议暨区委常委会会议。

3月25日，张华锋副主任调研公安基础管控工作情况。

3月25日，钱亚娟副主任参加全市人大财经工作座谈会。

3月26日，召开区城管局、农业农村局、创意园区办评议工作动员会。

3月26日，韩雪琴主任、季晓东副主任收听收看美丽常州建设动员暨太湖综合治理推进会。

3月26日，沈春英副主任参加全市人大教科文卫工作座谈会。

3月27日，韩雪琴主任、季晓东副主任和党组成员夏志文陪同市人大调研2025年度环境状况和环境保护目标完成情况。

3月27日，韩雪琴主任、杨金忠副主任、沈春英副主任、钱亚娟副主任和张华锋副主任参加“人大代表E讲堂”活动。

3月27日，季晓东副主任、党组成员夏志文参加全市2025年度环境状况和环境保护目标完成情况座谈会。

3月28日，韩雪琴主任、季晓东副主任调研靖江市新桥镇德胜村。

3月30日，召开区人大常委会党组理论学习中心组（扩大）会议暨区人大常委会主任办公会议。

3月30日，召开区人大常委会党组会议。

3月31日，常委会全体领导参加全区学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨树立和践行正确政绩观学习教育读书班开班式。

3月31日，韩雪琴主任参加区党政联席会议。