12月18日上午，区五届人大常委会举行第五十一次主任会议。

会议听取了区经发局局长童广武同志受区政府委托作《常州市新北区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》。会议认为，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府持续推进“三大工程”，全力打造六张“高新名片”，国民经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。2026年目标设置既体现了与区“十四五”规划纲要的衔接，也前瞻考虑了“十五五”发展规划，并基于我区基础和发展潜能，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推动全区经济运行健康良好向上。

为进一步推动全区经济社会高质量发展，会议建议：

一是坚持稳中求进，强化激发增长动能与风险防控并重。坚持科技创新和改革攻坚，优化提升传统产业，巩固壮大优势产业，加速战略性新兴产业、未来产业的布局，增强高质量发展动力活力。坚持内需主导，深入实施提振消费行动。进一步突出“稳增长、防风险”的协同性，对潜在的地方债务、房地产等重点领域风险，设置前瞻性监测指标与应急处置预案，守住发展安全底线。

二是聚焦民生福祉，推动公共服务均等化与品质化双提升。推进城乡融合发展，保障重点群体就业，吸纳带动低收入群体就业增收，强化教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障，兜住、兜准、兜牢民生底线。同时，结合城市更新、数字化治理、场景打造等手段，提升公共服务便捷度与满意度，让发展成果更多惠及全体居民。

三是健全管理机制，确保计划落地见效。突出落地实效，健全计划实施的全周期督导机制。2026年是“十五五”规划实施开局之年，要优化全过程管理、全周期督导，明确重大项目、重点任务的责任分工与阶段性节点，强化源头管控、部门协同，定期调研、视察，监督进展，建立动态调整机制，对执行中的堵点问题快速响应，提升政策执行效能，确保计划从“蓝图”转化为“实景”，实现“十五五”良好开局。

会议听取了区财政局局长王建军同志受区政府委托作《常州市新北区2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告》。会议认为，2025年，在区委的坚强领导下，区政府坚持稳中求进、以进促稳，加强财政资源统筹，积极组织财力收入，优化财政支出结构，防范化解财政风险，为全区经济社会高质量发展提供了稳定的财政保障。2026年预算支出体现了守正创新、先立后破、系统集成、协同配合的政策取向，符合刚刚召开的中央经济工作会议精神和我区经济社会发展的客观实际。

就进一步强化财政资金管理工作，会议建议：

一要加力保障重点。积极向上争取政策支持，盘活存量资产资源，依法组织预算收入，努力培植新兴税源，助推经济高质量发展。预算安排要优先保障重大战略、重点改革、重要任务和基本民生，充分发挥财政资金的引导和支撑作用，把有限的财政资金用在“刀刃”上，集中财力办大事。

二要突出绩效导向。进一步深化零基预算改革，提高预算编制的科学性。完善预算绩效管理体系，推动绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，切实提高财政资源配置效率和使用效益。强化绩效评价结果应用。夯实绩效目标和预算执行双监控机制，切实提高资金使用绩效。

三要强化风险管控。坚持量入为出、勤俭节约，从严控制一般性支出，兜牢基层“三保”底线，稳妥化解存量隐性债务。加速推进融资平台市场化转型，提升专项债券项目偿债能力，确保财政运行稳健可持续。持续推进财会监督与其他监督的贯通协同，强化监督结果运用，不断提高资金使用效益和政策效能。

会议听取了2026年度新北区民生实事项目初步建议方案。

会议还书面听取了2025年代表工作情况报告。